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待特朗普簽署生效 將制裁中國官員 美參眾兩院通過《香港自治法案》
發佈日期 : 2020-07-03

《港區國安法》正式在香港生效。
《香港自治法案》尚待美國總統特朗普簽署。
圖為美國國會山莊。
《港區國安法》正式在香港生效。
《香港自治法案》尚待美國總統特朗普簽署。

【本報記者報道】美國眾議院通過《香港自治法案》,容許對參與實施《港區國安法》的中國官員實施制裁,懲罰與他們有業務往來的銀行。美國參議院之後一致通過《香港自治法案》,將交由總統特朗普簽署生效。

《香港自治法案》在眾議院獲一致通過,參議院上星期亦已通過類似法案。根據美國國會規定,法案須要再交回參議院,通過後送交白宮,由總統特朗普簽署。至於美國國會參議院之後同樣一致通過《香港自治法案》,將會轉交白宮,由總統特朗普簽署成為法律。參議院以口頭表決方式,一致通過法案。法案要求對參與制定《港區國安法》的中國官員實施制裁,懲罰與他們有業務往來的銀行,要求制裁在實質上有份參與中方違反《中英聯合聲明》和《基本法》所作承諾責任的人士或單位。

提案的是民主黨議員范霍倫及共和黨的杜美,范霍倫形容,現時是緊急時刻,是迫切需要進行立法。杜美表示,通過法案清楚表明參議院的立場。至於眾議院議長佩洛西稍早時表示,《港區國安法》對香港是殘酷和全面的鎮壓,破壞香港的自由,標誌著「一國兩制」死亡,所有愛好自由的人都必須作出譴責。

批評標誌著「一國兩制」死亡

至於美國律師協會發信回應《港區國安法》生效,表示關注中國內地單方面引入該法,以及香港已首度有人因該法被捕。協會批評,《港區國安法》違反《中英聯合聲明》承諾的香港司法獨立及「一國兩制」的原則。協會表示,將繼續監察香港情況,並促請中國履行本土及國際法下對香港的義務,確保香港的法治、司法獨立及對人權的保護及尊重。

香港美國商會發表聲明,將繼續視香港為國際業務基地,但商界需時消化《港區國安法》,期望法例不會影響香港的多元及利益,讓香港繼續作為東西方的重要橋樑。商會表示,50多年來致力維護香港國際商業中心的地位,並與特區政府合作將香港打造為法治、資訊及環球連繫的商業中心。商會希望政府日後徵詢會員,及解釋《港區國安法》會如何實施,以及澄清對美國企業在港經營及投資有何影響。美國商會上月初曾訪問180名商會會員,60%受訪會員認為《港區國安法》損害香港營商環境,29%受訪會員表示考慮在立法後撤資。

美國國會眾議院外交事務委員會周三舉行題為「一國兩制的終結?」的聽證會,結束後有大約20人,包括在美的港人,在國會山外集會聲援香港。另外,多倫多部分華人在萬錦市太古廣場舉行集會,聲援香港人反《港區國安法》。

美商會續視港為國際業務基地

美國參議院上周四一致通過《香港自治法案》,法案容許華府透過凍結資產、拒發簽證等措施制裁美方認為損害香港自治的個別人士或企業,以及與他們有生意往來的銀行。法案要求美國國務卿應於法案生效90天內及未來每年提交報告給國會,認定哪些人致使中國無法履行其在《中英聯合聲明》與《基本法》中對香港的義務,以及哪些金融機構知情卻仍與該人士有大量資金往來。當執行制裁時,可禁止美國銀行向其提供貸款、禁止美國公民投資該機構,及拒發簽證給該機構管理人員等。

全國人大外事委員會就美國會參眾兩院分別通過《香港自治法案》發表聲明,予以強烈譴責,表示堅決反對,認為此舉嚴重違反國際法和國際關係基本準則,是對香港事務和中國內政的粗暴干涉。

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