【本报记者报道】审计署发表新一份衡工量值报,就中文大学监管餐厅和书店等由外间机构营运的校园设施进行审计,指中大部分外间机构营运的校园设施没有做好招标及监管,33间餐厅全部数没有领取食物业牌照,当中29间亦有招待「街客」,3间更透过外卖平台送餐到大学范围外。署方促校方採取措施,确保膳食供应商只向中大师生服务。
中大是用公帑资助的八大院校之一,审计署今次是针对校内39个由外间机构营运的校园设施作出审核,当中包括33间餐厅、2间银行分行、1间书店、1间便利店、1间理髮店和1间超级市场由外间机构营运,并由中大监管单位管辖。
25间无牌售卖非瓶装饮料等
审计报告指,中大与校园内33间餐厅签订的合约订明,膳食供应商应只限为中大学生或教职员提供食堂服务,营运商亦必须领有法例规定的牌照和许可证。审计署发现,全部33间餐厅均无领有食物业牌照,而署方在5月至8月视察校内33间餐厅的其中29间,全部都不是专供中大学生或教职员使用,其中25间无牌售卖非瓶装饮料、冰冻甜点、奶类及奶类饮品等「受限制食物」,有3间更在第三方外卖平台,为校外提供外送服务,属违反《食物业规例》。
审计署认为中大要採取措施,确保供应商只向中大学生或教职员提供食堂服务,并为供应「受限制食物」 领牌。
而今次审计署审计的,还包括超市和书店等其他由外间机构营运的校园设施,其中发现书店违规出售合约订明以外的物品如小型充电风扇及游戏产品等。报告指,中大就有关设施招标的公开招标竞争程度有限,其中超市营运商自1981年以来都未有更换,认为中大要加强招标宣传。
有委员会逾5年从无召开会议
报告又指,中大为监管校园设施营运而设立的15个委员会,在审计的6个学年内,有9个委员会有超过1年无开会,其中一个委员会,更是超过5年来从无召开过会议。
本身为中大校董之一的工联会议员邓家彪指,中大不少校友假日会与家人回中大参观消闲,认为校方应就食堂营运修改招标文件或合约,而非不作管理、不作监督下,成为被审计和批评的问题;又指这次报告启发他们对其他校政或重大项目的程序作跟进。
香港餐饮联业协会会长黄家和表示,大学一般都让教职员以外人士出入,食肆难以逐个核对身份,他认为情况与工厦食堂接近,他过去亦曾经向当局提出可考虑放宽对工厦食堂的规管,让食堂可以同时向工厦以外人士提供服务。
中大回应指,同意配合审计署的审核结果,并会陆续实施相关建议。校方解释,有多方面原因导致校园设施招标竞争有限,包括大学位置偏远、业务和客流来源有限;营运设施受多项校园规则、法规、政策和程序约束;营办商须以实惠价格,向学生提供营养丰富的膳食,或对盈利有影响;以及中大启用电子採购系统,并将推动以数码方式投标等。 |
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