近日接连发生三宗致命工业意外,其中一宗意外的涉事承建商与九月的地盘天秤倒塌造成伤亡的涉事承建商隶属同一集团。工业意外一宗也嫌多,短期内却接二连三,反映建筑业界的安全意识和管理制度都出了问题。我们认为,政府除了要调查意外成因之外,亦要严肃追究涉及致命意外的总承建商及分判商,以致其母公司的责任,将安全记录差劣的公司除牌,以起阻吓作用。
建筑业界一向沿用分判制度,既有总承建商,又有大判、二判,甚至三判。行内的公司集团之下又会成立不同公司接工作。虽然有安全主任的制度,但判上判再加上赶工、多新人等情况,是否每每都能依足安全要求,自是疑问。每次发生严重的工业意外,劳工处都是要求涉事地盘的相关工序停工和巡查相关建筑公司负责的地盘工序,只要涉事建筑公司呈交的报告获接纳,便可復工。即使涉事的建筑公司被检控,一般都是罚款,更何况其相关的分公司或母公司不受牵连影响。
以日前油塘塌工字铁的致命意外为例,涉事承建商与九月发生的地盘塌天秤意外的承建商属同一个集团之下。工业伤亡权益会关注相关集团和公司在安全管理制度方面是否出了问题,希望劳工处检视相关公司的安全系统。我们认为工业伤亡权益会的关注很合理。不过,有工程界人士指出,劳工处只会向合约承建商追究责任,其母公司不会受影响。那麽,我们不禁会问,劳工处究竟会否真的调查检视整个集团的安全系统? 即使真的会检视,在不受牵连的情况下,相关集团又会有几大动力改进?
我们认为,政府应该严肃对待工业安全问题,须加强罚则,不单只罚款,应该要把安全记录差劣的建筑公司停牌,甚至「钉牌」。若公司被「钉牌」,相关的公司老闆亦不可以更改公司名称另起炉灶再承接工程。母公司亦要为子公司的安全管理负责,若子公司安全记录差,母公司亦要受罚,包括不能投标政府工程或者要停牌等等。只有当建筑公司意识到可能会被「钉牌」,才会认真对待,做好安全管理制度和系统。发展局指政府重视工业安全,可以暂停违规承建商投标,屋宇署又会监管,包括考虑是否续期註册。我们认为,政府既然重视,便应该雷厉风行,切勿轻轻放过,以收阻吓之用。
另一方面,建筑业界亦应检视分判制度,并加强推动安全意识和教育,不可以因为要加快工程而忽略安全,尤其在赶工时,更要提醒工友注意,也要提点新工友,做足安全措施。 |
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