(司徒華冠攝)

行政長官林鄭月娥周三（10日）發表任內第二份《施政報告》，聚焦土地及房屋政策，提出名為「明日大嶼」的發展計劃，在交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造多個人工島，合共約1700公頃，預計可興建26至40萬個住宅單位，供70至110萬人口居住，最快在2032年入伙。

當局會研究興建一條連接屯門、北大嶼山、中部水域人工島和港島北的主要運輸走廊，並興建一條與北大嶼山公路並行的高速公路，交通基建連同填海成本，政府內部預計要耗資4000至5000億元。

林鄭月娥在電視論壇上稱，世上無事是無爭議，如果要等社會有共識才開始工作，那是不負責任，且只是將長期工作延後。她認為，填海是不二之選，除了提供土地，更有助發展經濟和提供更多工作職位，看不到為何香港能迴避，而無論由誰人擔任行政長官都要處理住屋問題，故不擔心會被下屆政府推倒重來。

同時，施政報告提出以公私營合作方式，鼓勵私人發展商釋出有潛力的新界農地，政府推出名為「土地共享先導計劃」項目，由政府負責交通基建配套，私人土地業權人要補足地價，以及撥出新增的樓面面積六至七成，用作興建資助出售為主的公營房屋。林鄭月娥表明，新開拓的土地，以單位數量計，七成會用於公營房屋。

優化方案取消強積金對沖

另外，施政報告提出取消強積金對沖的優化方案，繼續沿用開設專項戶口，兩層補貼制度；第一層補貼年期會維持12年，第二層補貼年期增至25年，補貼總金額增至293億元。

政府消息人士稱，目前數據只是按2016年數據推算，在實施取消對沖時，會按當時工資及經濟狀況而有所調整，預料屆時承擔額可能會高於293億；而新增的資金主要是協助中小微企，預計到第20年仍有四成四的1至9人小微企業，專項戶口無足夠資金支付遣散費及長期服務金，但僱主需要就每個個案額外支付金額，就由原方案的8.6萬元減至6.9萬元。當局會在取消對沖實施5年後會再作檢討。

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