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澳門變金融中心想法天馬行空
發佈日期 : 2019-12-20


【本報記者報道】澳門今日踏入回歸20周年,坊間盛傳中國國家主席習近平會宣布一系支持澳門金融業發展的政策,將澳門變成金融中心,措施包括在澳門成立一個以人民幣結算的股票市場,為內地企業提供融資渠道。然而,澳門本身缺乏金融人才,加上澳門賭場林立,早被國際社會視為「洗黑錢天堂」,因此澳門要成為金融中心,有學者及相關人士直言根本是「天馬行空的想法」。

翻查資料,今年2月,廣東省政府呈交中央政府的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,當中便提出「研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場」,考慮到澳門鄰近已有多個成熟的金融中心,在澳門建立人民幣交易中心的重點在於錯位發展。外界更形容,澳門或被打造成人民幣離岸市場的「納斯達克」。

有關計劃確似雄圖偉略,然而在學者以至是相關人士的眼中,只是一個毫不考慮實際限制的「天馬行空的想法」。澳門大學政府與行政學系副教授余永逸接受英國廣播公司(BBC)訪問時表示,成為金融中心的話題,確實對澳門有好處,但澳門本身無相關的金融法例,人才也沒有,即使政府現在就着手解決上述兩大問題,但建立一個可以吸引國際投資者的股票市場,不是有上述東西便即可成事,因此形容這種「遠水」不能撲滅澳門產業單一化的「近火」。

#無人材等配套 紙上談兵

他直言:「概念是有的,但這些一連串的規劃、硬件、法律制度等的培訓和引入,基本上仍然沒有討論,從這角度來說仍然是紙上談兵。」

安德思資產管理(Adamas Asset Management)董事總經理陸修泉(Brock Silvers)認為,澳門要成為金融中心的想法,似乎過於「天馬行空」。他說,香港之所以能成為成功的金融中心,主要是因為香港是以美元為基礎的經濟體,還沿用了殖民地時代的普通法,「這些都是澳門沒有的東西」。他認為,想法「理論上不錯」,「但在短期內比較難實行」。

除此之外,澳門產業側重賭業,賭場林立,因此早已被國際社會視為「洗黑錢天堂」,同樣令國際投資者難以信納,嚴重窒礙國際投資者的進入股票市場。美國國務院今年3月公布一份報告,便提到澳門維持了需通報的巨額交易門檻,即金額為50萬澳門元或等同金額的外幣,認為澳門應加強跨機構合作力度,預防博彩業內的洗黑錢行為,特別是減少小型博彩中介人,同時鼓勵業內的中介人遵守法律。另外,澳門亦應與國際接軌,將巨額交易的「通報門檻」降低至3,000美元,即約2.4萬澳門元。

#美國報告形容 黑錢終點

報告還指出,亞洲的有組織犯罪,包括三合會仍在博彩業活躍,亦涉及毒品走私等非法活動。合法和非法的活動混在一起,加上可透過中介人匿名兌換及滲入資金,在欠缺資金及兌換的監管下,容易成為洗黑錢的溫床。報告稱,澳門政府曾表示黑錢的來源包括本地和海外犯罪活動,當中包括與博彩、財物、詐騙有關的犯罪,還稱澳門可能是此類資金的中轉站或最終站。

另外,多名打算採訪習近平視察澳門的香港記者,連日來被澳門當局拒絕入境,包括已申領採訪證的記者。澳門治安警察局表示,不評論個別個案,強調局方嚴格按照法律及既定程序,審查所有人的入境條件,同時亦會根據情報及客觀條件分析,以作出批准或拒絕入境的決定,做法符合國際慣例。治安警說,作為出入境管理部門,根據內部保安綱要法及治安警察局法律,確保澳門安全不受影響或威脅,維持公共秩序及安寧是治安警的職責。

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