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大律師公會:「一地兩檢」無憲法基礎
發佈日期 : 2018-03-14

葉劉淑儀表示,政府對她主持立法會人事編制小組委員
鄭若驊(前排中)、李家超(前排右)、陳帆(前排左
葉劉淑儀表示,政府對她主持立法會人事編制小組委員
鄭若驊(前排中)、李家超(前排右)、陳帆(前排左

【本報港聞部報道】立法會一個法案委員會昨日再審議廣深港高鐵香港段「一地兩檢」草案,大律師公會提交的意見書表示,「一地兩檢」草案沒有憲法基礎,立法會根本無權通過違反《基本法》的草案。不過,律政司司長鄭若驊表示,尊重大律師公會的看法,但重申草案無違反《基本法》。


立法會《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會昨早第三次審議有關草案,大律師公會提交了最新的意見書。大律師公會質疑在西九龍站內建立「內地口岸區」,是破壞回歸時中方為香港訂立的地域和司法邊界。公會認為,政府的法案是根據與內地的合作協議而制訂,沒有憲法基礎,立法會沒有權通過違反《基本法》的草案,如果認為可以交由法院裁決草案是否合憲,亦是不負責任的做法。


公民黨立法會議員郭榮鏗表示:「(大律師公會)說這項條例草案完全沒有憲法基礎,違反《基本法》,一個違反《基本法》的條例,不可以在立法會通過,立法會無權通過違憲的法例。」


鄭若驊重申無違反《基本法》


律政司司長鄭若驊重申,草案沒有違反《基本法》。她表示:「我尊重大律師公會可能有一些看法,但正確去看這個問題時,要理解的是(《基本法》)第18條,實際提到全國性法律的含意,以及『內地口岸區』內的法律是不一樣。我們已盡力向議員和市民解釋,這個條例沒有牴觸《基本法》。」她指出,「一地兩檢」只是適用於「內地口岸區」,以及乘坐高鐵來往香港和內地的乘客,強調根據香港的實際情況,設立「內地口岸區」是最好的安排。


公民黨楊岳橋、工黨張超雄就質疑為何深圳灣口岸設有於2047年6月30日到期的「日落條款」,西九龍站卻沒有。運輸及房屋局局長陳帆表示,高鐵可以連接國家,有利社會發展,未見有需要設立「日落條款」,而深圳灣口岸並非設立「日落條款」,是設有續期安排,可於2047年6月30日後續期。


對於公民黨陳淑莊要求政府提交西九龍站的圖則,保安局局長李家超表示,未聞國際上有重要基礎設施的圖則會全面公開。他認為,西九龍站內分界清晰,包括運送垃圾及貨物的所有通道,都需要清關及入境手續。


另外,有民主派議員在會議上不滿委員會主席葉劉淑儀縮減提問時間。葉劉淑儀表示,她有權管理會議時間,令會議開得更具效率,又自爆立法會人事編制小組委員會有議程積壓,政府已經很不滿她主持會議的手法,呼籲議員少提規程問題,留下更多時間提問。

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