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文翠珊窮途末路下台 英脫歐之路舉步維艱
發佈日期 : 2019-05-26


英國國民三年前通過公投表達脫歐意願,領導留歐陣營的卡梅倫離任首相,文翠珊上台帶領英國邁向脫歐之路,結果走得焦頭爛額。她竭盡心力一次又一次修訂脫歐草案,也未能獲國會下議院通過,日前再度提出新修訂方案並作出多項承諾,惟在野工黨及保守黨脫歐派議員均不賣帳。走到窮途末路的文翠珊因脫歐走上權力高峰,同樣因脫歐含淚宣布下台。文翠珊離職後,新政府能否達成一個各方接受的新協議呢?答案似乎是否定,英國社會及執政保守黨內部立場分歧,難達成共識,外界更擔心強硬脫歐派的前外相約翰遜若上台,只會增加無協議的「硬脫歐」風險。


文翠珊雖然爭取實施脫歐的限期延至10月31日,日前並提出新修訂方案,作出六項讓步,包括脫歐後由議員投票決定與歐盟的關稅安排,甚至讓議員表決是否二次公投,至於備受爭議的北愛爾蘭邊界「後備方案」,則會在明年前尋求替代方案等。不過,有關承諾並無法律約束力,文翠珊的方案被指「換湯不換藥」,工黨不收貨,保守黨內的脫歐派不滿其承諾可二次投票,亦不滿其暫時留在關稅聯盟等主張,故表明不支持,保守黨下議院領袖利雅華更憤然辭職抗議,黨內要求她下台聲音不絕,文翠珊無路可走,只有黯然宣布6月7日掛冠離職。


文翠珊離任後,保守黨內多人已陸續表態有意競逐黨魁,包括表態角逐黨魁的外相侯俊偉、前就業及退休保障大臣麥蔚宜,以及仍未表態但相信會參選的亦有前英國脫歐事務大臣藍韜文等,但目前最大機會繼任首相是前外相約翰遜,他在黨內支持度拋離其他對手,幾可肯定他會攀上首相之位。不過,外界擔憂他強硬脫歐的立場,而他亦表明無論是否達成脫歐協議,也會在10月31日限期前正式脫離歐盟,直言會做好「硬脫歐」準備,故外界擔憂其上場定會增加英國「硬脫歐」的風險,對英國經濟帶來嚴重衝擊。


約翰遜雖然脫歐立場強硬,但其上台後應會盡力避免「硬脫歐」,因為英國國會下議院3月就脫歐選項進行「指示性投票」,當中包括無協議的「硬脫歐」,結果以接近300票的差距遭到否決,國會普遍共識是英國不能「硬脫歐」,因承受不起這個後果。因此,約翰遜的言論只是一種恫嚇,冀歐盟給予更多讓步,他會爭取與歐盟重啟談判,尋求更佳的脫歐協議,走出目前困境。


不過,保守黨內立場分歧,要達成共識殊不容易。事實上,國會下議院3月進行的「指示性投票」,就脫歐提出八個不同選項,除了「硬脫歐」外,挪威模式、留關稅區模式、工黨模式、取消脫歐、二次公投等選項全部都遭到否決,由此可見,任何可能方案也難以在下議院取得共識,文翠珊多次提交修訂方案也徒努無功,已是一早可見的結果。未來新首相是約翰遜也好,是候俊偉、麥蔚宜、藍韜文還是其他人也好,相信脫歐之路仍是一樣的舉步維艱。


保守黨如果不再團結,各黨派又不肯妥協調,只一味的堅持己見,相信最終也不會達成一個脫歐方案,到時真的只有「硬脫歐」一途。歐盟委員會主席容克日前直言不喜歡英國國會,指出英國國會的議員主次不分,只顧著要求文翠珊下台,而不是就脫歐方案達成共識,似乎撤換首相較達成脫歐方案共識更為重要。他強調,下任首相是誰並不重要,最重要是通過脫歐方案。

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