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特朗普警告再徵關稅 中國黔驢技窮
發佈日期 : 2019-06-07


美國總統特朗普早前已表明中國若以限制稀土出口反制美國,將會遭到毀滅性影響,而他昨日便警告會在適當時機,向價值3,000美元的中國貨品加徵關稅。美國若然再祭出加徵關稅措施,恐怕中國經濟面臨更大打擊,實際上中方並沒有甚麽有用籌碼能夠抗衡美國的制裁,美國亦已部署減少對中國稀土的依賴,禁止稀土出口美國絕非良策,中國擺出強硬姿態只會令貿易戰一直升溫,重回談判桌是化解危機的唯一選擇。


中國官方及媒體近期製造輿論,可以限制稀土出口美國作為反制的武器,因美國80%的稀土也是入口自中國。不過,我們早前已經指出,中國2010年因釣魚島糾紛限制稀土出口日本時,美國已開始儲備稀土,因此中國就算現時不再輸出稀土往美國,美國也不會突然缺貨,相反美國可隨時向餘下進口中國商品加徵關稅至25%作懲罰措施,以打擊中國經濟。特朗普昨日果然提出,會在適當時機便向價值3,000億美元進口中國商品加徵關稅,以此再向北京發出警告。


面對美國加徵關稅威脅,中國已沒有甚麽管用的籌碼,稀土其實不如外界想像般對美國具殺傷力。美國雖承認主要依靠中國進口稀土,但美國本身有稀土礦,並正加快恢復開採,此外亦已部署多元化供應,外媒昨日便報道美國將目光轉向非洲,美國國防部已和非洲國家馬拉維一家資源企業和全球其他稀土礦商討論稀土供應,減少對中國稀土依賴。


根據數據,美國去年的稀土採購量只佔中國稀土出口的3.8%,遠不及日本,也較印度、意大利和西班牙少,因為美國製造業已大舉外移,不少廠商之前已工廠遷移到中國,還留在美國的汽車與航空業,大多從中國直接進口汽車啟動器、飛機機翼等完整零件。有報道指特朗普政府內的鷹派反希望中國限制稀土出口,這樣正好能說服國際企業將製造基地永久移出中國,回流美國或其他盟邦,實現美中經濟脫鉤長期目標。北京當局若對限制稀土出口美國,反而會損害中國建立多年的供應鏈地位。


至於美債,中國持有約1.12萬億美元美債,是美債最大持有國。有指中國可拋售美債以影響美國經濟,但這亦不大可能,因中國購買美債是作為外匯儲備的避險投資,倘大規模拋售美債,可能導致本身的外儲儲價值下降,而中國將很難找到另一個替代投資。有指中國可以將人民幣性貶值以提高出口商品競爭力,然而這亦可能讓美國能以匯率操縱為由祭出制裁措施。


美國加徵關稅措施已令中國承受不少壓力,中國出口承受壓力,不少廠商或被迫結業,外資亦會撤走,令大量就業機會消息,這種種也無異會衝擊中國政府提出「六穩」即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的經濟工作。


中方以往經常表示加徵關稅,主要是美國買家及消費者承受負擔,但歐盟的「歐洲經濟和財政政策研究網絡」(EconPol Europe)之前發表的報告顯示,在對2,500億美元中國商品徵收25%關稅後,美國公司和消費者只多支付4.5%關稅,另外20.5%由中國生產商承擔,而關稅令中國進口商品減少約37%,對華貿易逆差減少17%,美國政府則由加徵關稅中獲得184億美元收益。


美國在貿易談判中雖對中方提出諸多要求,除減低貿易逆差外,要中方改變補貼國企的不公平競爭手法、取消強迫進駐中國的外企技術轉移、保障知識產權,並開放巿場和互聯網不設限等要求,其實十分正常,亦能改進中國巿場的不公平制度,中國坐下與美國重新磋商,並達成協議,才能解決目前的紛爭,長遠的抗爭,只會造成更大的衝擊。

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