香港保護兒童會「童樂居」被揭有工作員涉嫌虐兒,至今共有20名職員被拘捕(年齡23至63歲),35名兒童(年齡15至44個月大)受虐267次。由營運機構委託成立的獨立調查委員會提交的調查報告,揭示院內職員慣常以10招虐兒,包括腳踢幼童、提起兒童的衣領扔在墊子上等。我們對於這些粗暴手段感到氣憤,更吃驚的,是院舍管理層早已察覺卻未有干預。報告指事件牽涉人手比例和工作量等多項問題,這完全是歪理,難道公立醫院醫護工作量多就可以打病人嗎?院長崔惠英及總幹事蔡蘇淑賢本應在事件揭發後「停職候查」,如今卻拖至「主動請辭」,主動權不在營運方,顯見未能果斷管治,這是保護兒童會陷入嚴重的機構管治問題。政府有責任全面徹查該會旗下院舍有否相類情況,再考慮是否應終止營辦權。
獨立檢討委員會昨天發表中期報告,直指「童樂居」存三大問題,前線有粗暴管理文化,管理層監管不力,以及高流失率致工作沉重。檢討委員會主席黃嘉純表示,雖然粗魯對待與虐待僅一線之差,但閉路電視片段經常見到涉嫌虐兒行為,然而沒有一名會見人士指見過虐兒,以往投訴個案亦無法追查,最遺憾是同事之間沒有互相提點,變成粗暴文化。管理層理應知悉卻沒加以制止,釀成今次不幸事件。
我們認為,這份中期報告尚算公允,揭示了問題,但只屬冰山一角,例如所指的「管理層」知情,究竟範圍有多大、職級有多高、時間有多長等。若果在長時間均是普遍的管理層都不作聲,顯見已是「機構文化」,問責的不應只局限於院長崔惠英及總幹事蔡蘇淑賢。
此外,委員會認為,童樂居幼兒工作員工作量相當沉重,是令人難以承受,幼兒工作員要處理文書及管理幼童,又要監督前線,令督導出現問題;加上高流失率,難以招聘,超過七成工作不足三年,令照顧質素愈來愈差。這同樣是屬於保護兒童會的責任。
我們認為,「童樂居」事件曝露了保護兒童會在機構管治出現嚴重問題,已是「爛蘋果」,政府必須介入全面徹查。社會福利署負責監督和撥款,因此本身其實亦得負上監督不善的責任。其中最明顯的問題就是人手編制,檢討委員會發現相關員工工作量沉重,導致人手經常流失,七成幼兒工作員任職不足三年,為何社署沒察覺這些問題呢?署方本應該主動介入和了解背後因素,卻在事後在介入,已是後知後覺。 |
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