美國商會及中國美國商會發表聯合公布,指出中方先前聲稱只是「規劃指南」的「中國製造2025」計劃,目前在積極執行中,報告指有證據顯示中國省級官員正進行「深入、協調和持續的工作」以實現計劃目標,如廣東省鼓勵企業成為機器人技術的骨幹企業,並將該區建設成為「中國製造2025示範區」;遼寧省則有針對先進製造業和科學投資的稅收優惠政策。預料「中國製造2025」將成為美中爭論焦點,為美方對華施壓增添理據。 本報國際組報道
「中國製造2025」是北京實現製造強國戰略的首個10年行動綱領,旨在使中國成為電動車、航空航天、機器人和其他製造業前沿領域的領導者。《美國華爾街日報》報道,美國商會及中國美國商會上周向美國貿易代表提交這份報告。在長達142頁的報告中,有32頁談到「中國製造2025」如何在全中國展開。報告表示,有證據顯示中國省級官員正積極推動實現中央政府的「中國製造2025」計劃目標,如廣東省地方官員鼓勵企業成為機器人技術的「骨幹」企業,創建「安全可靠」的下一代資訊技術系統,並將該地區建設成為「中國製造2025示範區」;老工業區遼寧省則有針對先進製造業和科學投資的稅收優惠政策。
遼寧設有稅收優惠政策
美國發起貿易戰的原因之一,就是不滿中國政府大量補貼有關產業,以及迫使美國企業向中國合作夥伴轉讓技術,造成不公平的競爭環境。有報道指出,中國官員先前同意起草替代計劃,中方宣傳口徑也明顯淡化「中國製造2025」。外交部發言人陸慷上月接受日媒訪問時表示「中國製造2025」目前只是規劃指南,還不是正式的產業政策,外界報導有所偏差。此外,中方談判人員也認為美國誇大「中國製造2025」重要性。報道引述知情者表示,中國副總理劉鶴與美國商業團體會面時已淡化這項計劃的重要性。
美方對華施壓增添理據
美國商業團體的上述報告,也重點提出改革中國經濟的一些具體需求,以便美國企業能獲得更公平的競爭機會。但報告未提及要求增加美國出口。美國商會大中華區執行長Jeremie Waterman說:「對本屆政府來說,採購或許很重要,然而就未來的根本性改革而言,採購並不是解決方案」。這項報告讓中方淡化「中國製造2025」計劃重要性的努力受到質疑,也為美國談判代表向中國施壓、要求作出改變,提供了更多證據。 |