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承認受中美貿易衝擊 李克強宣布 減稅降費穩經濟
發佈日期 : 2019-03-06

十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。
李克強昨公布推出大規模減稅降費措施,減輕企業負擔
十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。
李克強昨公布推出大規模減稅降費措施,減輕企業負擔

國務院總理李克強發表《政府工作報告》,承認中美經貿摩擦給為企業生產經營、市場預期帶來不利影響,預告未來一年情況會更差,預計今年國內生產總值(GDP)增長目標設為6%至6.5%,增長率為29年來的新低。他並宣布推出多項措施穩定國內民生,包括全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元人民幣。另外,被美國視為威脅的「中國製造2025」,則自2015年提出以來首次沒寫入工作報告。 本報兩岸組報道


第十三屆全國人大二次會議昨早在人民大會堂開幕,李克強發表的政府工作報告,「穩經濟」是報告的主調,指出中國面對的是深刻變化的外部環境,包括經濟全球化遭遇波折,多邊主義受到衝擊,國際金融市場震盪,特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響,今年經濟發展會面臨更複雜、更嚴峻挑戰,要做好打硬仗的充分準備,但他指出「中國的發展沒有過不去的坎」,困難不容低估,信心不可動搖,並強調要通過平等協商,解決中美貿易爭端。


GDP增長目標29年來新低


中國去年GDP雖有6.6%的增長,但為1990年以來最低增速,李克強更將今年經濟增長目標下調至6%至6.5%,是29年來的新低,同時宣布一系列紓困措施,包括更大規模減稅降費,規模近2萬億元人民幣。他指出如此大規模減稅降費是「放水養魚」,減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是宏觀政策支持「穩增長、保就業、調結構」的重大抉擇。


他表示,今年將深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%。此外,今年將下調城鎮職工基本養老保險企業繳費比例,各地可降至16%,同時繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。稅收減少,不過政府財政政策要加力提效,把赤字率提高至2.8%,較上年多0.2%,但較市場預期為低,李克強坦言各級政府都要配合過緊日子。


在民生方面,李克強提出首要是穩就業,他預期失業率會維持在5.5%左右,具體措施包括在失業保險基金撥出1,000億元給1,500萬人次的職工提升職業技能,培訓他們轉行,並會從高職院校招生下手,大規模擴招100萬人,鼓勵應屆高中畢業生、退役軍人、農民工等報讀,加快培養國家需要的技術人才。政府並會加大醫療服務,將五成的醫保報銷比例再提高一成,並將高血壓和糖尿病等藥物納入醫保報銷。


「中國製造2025」沒寫入報告


另外,李克強在2015年工作報告首次提出實施「中國製造2025」,即中國的製造強國戰略,並連續多年寫入報告,但美國認為「中國製造2025」具侵略性,顯示中國冀主導全球經濟,外界相信美國向中國發動貿易戰亦是為了阻止「中國製造2025」計劃,故北京已不再提及這計劃,李克強在今工作報告也首沒有再提「中國製造2025」,但仍有提出推動傳統產業改造提升,促進先進製造業和現代服務業融合發展,加快建設製造強國。

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