国务院总理李克强发表《政府工作报告》，承认中美经贸摩擦给为企业生产经营、市场预期带来不利影响，预告未来一年情况会更差，预计今年国内生产总值（GDP）增长目标设为6%至6.5%，增长率为29年来的新低。他并宣布推出多项措施稳定国内民生，包括全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元人民币。另外，被美国视为威胁的「中国制造2025」，则自2015年提出以来首次没写入工作报告。 本报两岸组报道
第十三届全国人大二次会议昨早在人民大会堂开幕，李克强发表的政府工作报告，「稳经济」是报告的主调，指出中国面对的是深刻变化的外部环境，包括经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震盪，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响，今年经济发展会面临更复杂、更严峻挑战，要做好打硬仗的充分准备，但他指出「中国的发展没有过不去的坎」，困难不容低估，信心不可动摇，并强调要通过平等协商，解决中美贸易争端。
GDP增长目标29年来新低
中国去年GDP虽有6.6%的增长，但为1990年以来最低增速，李克强更将今年经济增长目标下调至6%至6.5%，是29年来的新低，同时宣布一系列纾困措施，包括更大规模减税降费，规模近2万亿元人民币。他指出如此大规模减税降费是「放水养鱼」，减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是宏观政策支持「稳增长、保就业、调结构」的重大抉择。
他表示，今年将深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。此外，今年将下调城镇职工基本养老保险企业缴费比例，各地可降至16%，同时继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。税收减少，不过政府财政政策要加力提效，把赤字率提高至2.8%，较上年多0.2%，但较市场预期为低，李克强坦言各级政府都要配合过紧日子。
在民生方面，李克强提出首要是稳就业，他预期失业率会维持在5.5%左右，具体措施包括在失业保险基金拨出1,000亿元给1,500万人次的职工提升职业技能，培训他们转行，并会从高职院校招生下手，大规模扩招100万人，鼓励应届高中毕业生、退役军人、农民工等报读，加快培养国家需要的技术人才。政府并会加大医疗服务，将五成的医保报销比例再提高一成，并将高血压和糖尿病等药物纳入医保报销。
「中国制造2025」没写入报告
另外，李克强在2015年工作报告首次提出实施「中国制造2025」，即中国的制造强国战略，并连续多年写入报告，但美国认为「中国制造2025」具侵略性，显示中国冀主导全球经济，外界相信美国向中国发动贸易战亦是为了阻止「中国制造2025」计划，故北京已不再提及这计划，李克强在今工作报告也首没有再提「中国制造2025」，但仍有提出推动传统产业改造提升，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。 |
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