【本报记者报道】已停运的「612 人道支援基金」被指没有註册为社团，天主教香港教区荣休主教陈日君枢机、大律师吴霭仪、歌手何韵诗、前岭大副教授许宝强、前立法会议员何秀兰及基金秘书施城威 6 人被票控违反《社团条例》，昨在西九龙裁判法院裁决。主任裁判官严舜仪裁定612基金并非纯粹为慈善目的而成立，符合条例中所指的「社团」，首5名被告为推动基金的重要决策人，连同基金秘书需按照基金宗旨行事，有相互权利及义务，属社团幹事，由于6人不曾为基金註册或申请豁免註册，裁定全部罪名成立。5名基金信託人被判罚款4,000元，基金秘书施城威则被判罚2,500元。
传票控罪指称，6名被告于2019年7月16日至2021年10月31日期间，在香港作为「612人道支援基金」本地社团的幹事，没有在指明限时内遵从《社团条例》第5(1)的规定申请註册或豁免註册社团。
官：《社团条例》旨在维护国安及公共秩序
严官裁决时引述控方陈辞指，《社团条例》在1949年的立法原意，是社会秩序或受到外部局势影响，因此须备存本港社团的纪录加强管制权力，虽「註册制度」一度改为「通知制度」，但1997年起再次沿用前者，同时赋予保安局局长权力，基于维护国家安全、公共安全及秩序、保护他人的权利和自由所需，禁止社团运作。
严官表示，条例的宗旨是监管不同本地组织，避免出现危害国家或公众安全等风险，而条例中的「社团」是指按照共同宗旨而建立，并为实现目标，互相协作结合而成，且触及公众，并与政治团体有联繫。
官：基金是有系统及与公众有紧密互动组织
严官表示，6名被告有共同理念经营612基金，即透过他们的公信力及专业以筹款，将资金用于向抗争者提供医疗或法律援助，并制定财政守则。然而基金没有成立为法团的公众性质信託，亦非纯粹为慈善目的而成立，因此是受条例所监管的「社团」，需要註册。
严官指出，吴霭仪、许宝强、何秀兰、何韵诗于2019年6月15日公开宣布成立「反送中受伤被捕者人道支援基金」，相信4人最迟在当日已有同共理念；陈日君其后应邀加入，显然认同4人的理念，5人更一同签署信託契约，多次召开会议，而吴霭仪在多次记招上担当主要发言人，更似是基金会长。虽辩方称施城威的角色仅属「独立承包商」，但严官认为施有权参与基金决策的讨论，亦需按各人认同的财务守则处理事务，可见6名被告有相互权利及义务，属社团「幹事」。
裁定5信託人属基金幹事职务
由于612基金在成立后一个月直至解散一直没有註册，加上《社团条例》中的免责辩护及相关条例没有违宪，因此裁定6人罪名成立。
本案是首次引用相关控罪作出检控。根据《社团条例》第5C条，此传票控罪首次定罪，最高刑罚为罚款1万元。严官提到虽没有案例可供参考，但认为可以根据612基金的规模、犯案时间及各人的职务以量刑，而组织的宗旨及活动则不予考虑。虽然吴霭仪看似是会长，但被告指他们的地位一致，因此判处5名信託人各罚款4000元，另判施城威罚款2500元。 |
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