候任行政長官李家超昨公布新一屆管治班子人選,司長、副司長與局長連同特首辦主任共22人中,現任管治班子中留任或調任者不過半,其餘的分別由政府內部擢升、或由政府從外招攬加入,當中有學者、有商界人士亦有政黨議員,新一屆班子人選雖未算令人驚喜,但觀乎眾人背景與履歷,亦非寂寂無聞之輩,部份人選過往也曾有讓人爭議的一頁,但日後新班子會否做好管治工作,還看他們能否上下一心,凝聚社會。
今次新班子人選,其中讓人注意之處是現屆一眾被視為林鄭「愛將」的局長,全皆未有留任;他們是不獲委任還是辭官歸故里,不得而知。這些人士當中,不乏政治經驗豐富或官場能吏,他們離開政府管治團隊,令部份政界人士感到惋惜。可是,「一朝天子一朝臣」是政治不變的定律,何況政府管治並非單靠一兩位或數位有能之士便可以做好,靠得是整個班子以至政府團隊。
回顧今屆政府其一個問題,是管治工作集中在一小撮官員手上。行政長官林鄭月娥固然是表表者,她喜歡扛起不同範疇工作,以為是有擔當,卻不知道這樣只會是窒礙其他官員發揮;而她任內只倚重少數官員,儼如政府之內有政府,更難凝聚團隊士氣。看本身是公務員事務局局長聶德權,負責「谷針」推銷疫苗等防疫工作,獲授權越俎代庖,這安排既令人相信衞生及食物局局長陳肇始或其旗下官員力有不隸,同時也讓人以為公務員事務局局長的工作不甚重要、可有可無,才讓局長可兼任他局工作。
李家超過去十年先後參與梁振英及林鄭政府管治團隊工作,對這些問題理應該理解甚至有所體會。他昨日會見傳媒時,除了強調以結果為目標、執行力強與施政效能外,還強調團隊精神。他應該明白到一個人縱使是天才,能力與精力始終有限,管治團隊若能合作,各自發揮所長,又能互補不足,方把工作做到最好。
當然,在今天日益複雜的政治及經濟形勢下,單靠政府根本就不能駕馭不同的議題,因此作為主要官員必須懂得與社會不同階層、不同人士合作。李家超昨在談論新班子時,同時也強調人脈關係。要有好的人脈關係,就要有人和。這一點大抵也是今屆政府所缺乏。
任何公職人員憑藉身份,要接觸及聯絡社會各方人士並不難,難只難在能否發展並維持良好關係。要做到這一點,端看官員們是否願意放下身段,聆聽及與不同背景人士合作。倘若擺出高高在上、唯我所能的姿態,太平盛世尚可維持合作關係,但在危急之時、運勢轉下之際,只怕落得「牆倒眾人推」的困局。
在今天愛國者治港下,阻礙施政的「無謂的爭拗」、「雜音」已減少,但社會尚有很多深層次的問題有待解決。新一屆政府能否有所作為,考驗新班子是否有真功夫之餘,還看他們能否團結合作以至團結社會,凝聚社會,讓香港經歷幾番風雨後,可以從新再出發。 |
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