为遏止不良营销手法，商务及经济发展局就美容和健身合约立法设冷静期展开公众谘询。冷静期适用于任何涉及3,000元或以上预缴式美容或健身合约，冷静期和退款期有两个方案，分别为「3+7」工作日或「7+14」历日，消费者可以在冷静期内无条提件取消合约，商户在退款期内未有退款即属违法。商经局局长邱腾华相信立法有助打击害群之马。消费者委员会主席林定国亦支持立法，认为是增加消费权益重要一步。 本报港闻部报道
公众谘询为期三个月至4月16日，谘询文件显示，自《商品说明条例》2013年生效至2018年间，海关共接获1,124宗涉及具威吓性营业行为投诉，当中美容和健身服务佔所有同类投诉77%，有863宗，美容业录得374宗投诉，涉款中位数约3.4万元，最高150万元；健身投诉则有489宗，涉款中位数2万元，最高43万元。
订定冷静期及退款期
冷静期适用于涉及3,000元或以上预缴式美容及健身服务合约，因九成以上美容投诉也涉款3,000元以上，只提供美甲、按摩或改善脱髮问题的商户，及没有设置运动器械的健身服务商户则获豁免。当局并提出两项建议，分别是3个工作日冷静期和7个工作日退款期，或7个历日冷静期和14个历日退款期。商户在订立合约前须向顾客提供指定资料，包括「取消合约通知书」，冷静期由提供资料翌日开始计算，顾客在消取合约时亦有责任以能记录日期方式发通知书。
退款安排方面，无论冷静期方案如何，退款期均由顾客取消合约开始计算，商户须以顾客的付款方式退款，如以现金缴费，并不得扣除任何行政费，若以非现金方式一笔过付款，商户可扣取3%行政费，分期付款则可扣除5%；一旦顾客在冷静期内已接受服务，商户可按比例扣除退款。由于政府希望聚焦美容及健身业，故未有将消委会建议的非应邀合约、遥距合约及时光共享合约设冷静期，日后会以条订附属法例方式处理。
邱腾华表示，过去不少消费者都在商户威吓下，不情愿或受屈地签订大额预缴服务，部分商户更针对弱势、没有能力决定人士，认为设冷静期可减省商户及顾客不必要争拗，并避免害群之马影响业界正常运作。
避免害群之马影响业界
由于《商品及说明条例》涉及刑事，举证门槛高，不少消费者有感录口供及上庭麻烦，认为立法定冷静期后市民可循民事诉讼。商经局常任秘书长（工商及旅游）利敏贞补充，海关可依法调查违法商户，发出「执行通知书」纠正，违反通知乃属刑事罪行，一经定罪可处罪款。
消委会主席林定国表示，政府建议内容与消委会倡议的相近，并深表鼓舞，支持冷静期设为7个历日冷静期和14个历日退款期，以便消费者有充裕时间处理退款安排。他唿吁各界积极参与谘询，争取尽早立法，遏止不良营商手法。 |
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