美國貿易代表萊特希澤及財政姆努欽，與作為中國國家主席習近平特使的國務院副總理劉鶴，當地時間周四（21日）一連兩天展開新一輪高級別貿易談判，路透社引述消息人士指出，美中已開始就貿易爭端中最棘手的議題研擬承諾綱要，這是貿易戰開打七個月以來最為重大的進展，而雙方草擬的諒解備忘錄6項議題曝光，當中包括美方要求中方採取行動，確保不會強制技術轉移、停止網絡盜竊和保障知識產權等，以達成貿易及經濟結構改革，另制定10項短期措施清單，加大中國採購美國貨品的數量。 本報國際組報道
報道引述消息人士指出，雙方對特朗普政府要求中國對經濟做出的結構性改革仍存在相當大分歧，但協議的基本大綱已開始出現，雙方就諒解備忘錄草擬6項議題，包括強制技術轉移、網絡盜竊、知識產權、服務業、匯率、農業及貿易非關稅壁壘，雙方上周在北京的會談上已互換文本，致力擬訂書面義務綱要，這個進程已是某種實質貿易磋商，與會人士周末時甚至考慮留在北京繼續商討，但雙方最後同意休息數天，再在華盛頓繼續談判。
包括技術轉移網絡盜竊
路透社並曝光諒解備忘錄草擬6項議題內容（見表），其中強制技術轉移問題上，中方否認有關指控，而華府則要求北京能確保外國企業不會被迫轉移技術，另要求中方監控中國黑客盜取美國公司的機密資料，並起訴有關黑客；此外有知識產權保障上，美方促中方強化保護知識產權的法例。
開放金融打破銀聯壟斷
至於農業方面，美方則要求中方開放市場，進口美國家禽、牛肉和其他農產品，跟隨世貿規則制定糧食運輸限制，並希望中方撤銷對乙醇的關稅措施；在服務業方面，財長姆努欽則期望中國會擴大開放金融服務市場，包括容許VISA及萬事達信用卡在中國營運，打破銀聯壟斷局面；此外，在匯率問題上，一直關注人民幣貶值問題的姆努欽要求中方維持人民幣匯率穩定，勿以貶值人民幣抵銷美方關稅影響。
加大中國採購美國商品
除諒解備忘錄的6項議題外，雙方並正討論制定10項短期措施清單，以改變中美貿易不平衡問題，加大中國採購美國商品包括農產品、液化天然氣及半導體的數量，另外也將調降美國製太陽能電池原料多晶矽的關稅。此外，為避免中方可能會違犯承諾，美方期望在協議中建立執行機制，以審視中國的改革進展，提出保留實施關稅恢復制裁中方的權利，倘中方違反協議便恢復增加關稅。
路透社的消息指出，談判仍然有可能以失敗告終，但制定諒解備忘錄被視為重要一步，讓中方在關鍵問題上作出具體承諾。中國商務部發言人高峰昨日則指出，雙方今次高級別磋商，會在上一次磋商基礎上進一步深入溝通，密切磋商，按兩國元首共識努力達成一致，而雙方磋商的具體進展程度，要待磋商結束後才會發布進一步消息。 |
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