美国国会议员提出《香港避风港法案》。

蓬佩奥表示，《港区国安法》让香港的「一国两制」沦

美国国会议员提出《香港避风港法案》。

蓬佩奥表示，《港区国安法》让香港的「一国两制」沦

【本报记者报道】中国内地在香港推行《港区国安法》，被指破坏「一国两制」兼违背对《中英联合声明》的承诺。美国国务卿蓬佩奥批评，《港区国安法》第38条适用于非香港居民在香港境外所犯的罪行，形容这是令人髮指及侮辱所有国家。他直言，北京今次行径再次证明，一切承诺只是空头支票，所谓「50年不变」，至今只维持了23年便结束，而《港区国安法》摧毁了香港的自治，使香港的「一国两制」沦为「一国一制」。

蓬佩奥出席记者会时强调，华府会继续执行美国总统特朗普的指示，终止香港的特殊地位。他表示，美国深切关注香港每个人的安全，并指出《港区国安法》第38条提到适用于非香港居民在香港境外所犯的罪行，意唿当中可能包括美国人，形容这是令人髮指及侮辱所有国家。他说，自由的香港曾是全球其中一个最稳定、繁荣及充满活力的城巿，但现在只是另一个由中国共产党统治的城巿，除了少数例外情况，美国会将香港当作中国内地一样对待。

对《基本法》的承诺属空谈

蓬佩奥稍早时发表声明，回应《港区国安法》在香港正式实施，警告将对北京採取新的反制措施，并形容北京对香港实施《港区国安法》，对香港和中国内地爱好自由的人民来讲，是悲伤的一日。他批评，中方设立《港区国安法》的行动，表明中方在1984年《中英联合声明》和《基本法》中的承诺是空谈。美方已向损害香港自治的中国官员实施签证限制，并停止出口防卫设备与军民两用技术至香港。

至于美国众议院议长佩洛西发声明指出，北京选择在香港回归23周年前通过《港区国安法》，显示「一国两制」已死。她形容，《港区国安法》是粗暴的法律，是打压及威吓以和平方式追求自由的人，认为美方必须考虑利用所有可行工具，包括限制签证及经济惩罚等手段制裁中国。她促请美国总统特朗普引用《马格尼茨基法案》（Magnitsky laws）和《香港人权与民主法案》，追究侵害香港自治的中国官员责任，并制裁他们。

另一方面，美国参众两院议员提出《香港避风港法案》，法案由共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）、民主党参议员梅嫩德斯（Bob Menendez）、共和党众议员柯蒂斯（John Curtis）和民主党众议员卡斯特罗（Joaquin Castro）联同两院成员提出，当中要求国务院向港人提供第二级难民身份。

要求向港人提供二级难民身份

香港居民因为表达政见或和平参与政治活动，遭到迫害或有充分担忧面临迫害，便合资格取得难民身份。配偶、子女以及中国籍父母将得到同样待遇。文书工作可以于香港或第三国进行，难民可以申请永久居留权和公民身份，而且不受美国现有的难民数目上限所限制。法案设日落条款，将于实施日期后五年失效。

根据法案举例，可以获得难民身份的条件包括2019年或2020年组织反政府示威或于支持示威公民的社会组织担任领导角色、示威期间担任急救员、以记者身份採访时遭到伤害、向参与示威的被捕人士提供法律支援，以及因为参与示威被控、被拘留或被定罪。