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立法会选举延期 林郑提请人大绕基本法 大律师公会轰不合法
发佈日期 : 2020-08-03


【本报记者报道】港府于上周五宣布将原定9月举行的立法会选举押后一年举行,香港大律师公会昨天(2日)就该决定发表声明,表示极度关注。公会质疑,港府提请人大常委会作出决定,实际上绕过了基本法及其他法例条文,批评做法违反法治社会原则,亦对香港的法治带来冲击。公会又指出,以紧急法取消立法会选举的决定,最终有机会被裁定不合法,对做法感到震惊。政务司司长张建宗指出,押后选举的决定是从公共健康出发,没有政治考虑。


大律师公会的声明指出,《基本法》第 69 条订明,立法会每届任期为4年,而举行立法会选举属特区自治范围内的事务。声明指,港府不单无视基本法的规定,更选择提请人大常委会,就押后选举而产生的立法会任期问题作出决定,形容此举「令人震惊」,实际上是绕过基本法及其他法例条文,以避免港府的有关决定受法律挑战。大律师公会认为,这做法违反法治社会中,要求行政机关的行为有合法性,与及法律有确定性的原则。


#立法会选举属特区自治事务


大律师公会强调,选举权与被选举权均是香港重要的宪法权利,质疑港府没有谘询公民社会、没有谘询相关专家意见,亦无提供证据以示政府已考虑其他可减低公众健康风险的措施,或提供合理解释为何需要押后一年。


大律师公会声明指出,港府试图以公众健康风险,合理化其押后选举的决定,但国际人权专家早已多次警告世界各地政府,不可用新冠肺炎为藉口压制人权。公会引述联合国和平集会自由权和结社自由权专员近期发言指,「各国应提高选举情况下其决策过程的透明度,并与民间社会协商制订适当做法。」专员亦表示,各国应採取一切可能措施,包括利用邮寄选票等替代性投票程序,确保选举及时举行。所有情况下,均须确保选举过程的诚信。


公会表示,港府显然未有向公民社会作出谘询,亦无就平衡保障公众健康及保障居民参加选举的宪法权利一事谘询相关专家意见,同时没有提供证据,以示政府已考虑其他可减低因选举而可能産生之公众健康风险的措施。公会亦质疑港府为何把立法会选举押后一年而非较短的时间,未能提出令人满意的解释。公会指,不少国家有如常举行选举,不少押后了选举的国家仅把选举押后至较短的时间。


#梁家杰:京人治港


立法会「真空期」如何处理,仍然要待全国人大常委会定夺。四名现任议员,包括杨岳桥、郭家麒、郭荣铿、梁继昌报名参选下届立法会选举,早前被裁定提名无效,并非真诚拥护《基本法》和效忠特区。


建制阵营有意见认为,要考虑一下他们有没有份延任。公民党主席梁家杰认为,第六届立法会是否可以全体延任,是中央的政治决定。「现时已经是一个『京人治港』的情况。全国人大常委谭耀宗表示,贊成在本周六的全国人大常委会会议讨论处理有关事宜,不过,有待全国人大常委会委员长决定议程。至于会否延长现任议员任期则有待讨论,他直言,若要延长被取消参选资格的现任立法会议员任期,则会有「尴尬位」,认为全国人大常委会有需要衡量及评估全面情况,以符合基本法的规定。

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