香港要成为智慧城市,首要有丰富而公开的数据,然而政府在开放数据的步伐太慢,过往政府开放的数据不是太少,就是取用不便,阻碍民间借此开拓商机及监督施政。政府资讯科技总监办公室昨天公布,本年在「资料一线通」网站(data.gov.hk)开放逾650个新的数据集,免费供公众浏览及使用。我们认为开放数据是全球大趋势,港府是次做法乃起点,当中较实用是提供政府停车场「实时空置车位数目」数据集及「路旁停车位实时空置资讯」,其则余则乏善足陈,仍有极大改善空间,特别是要加强实用性,期待逐步丰富数据库,并吸引民间及商业机构齐齐参与。
林郑月娥在她的首份《施政报告》为推动创科列出八大方向,其中一项就是开放政府数据,目的是为科研及创新以至发展智慧城巿,提供原材料。去年9月,「创新及科技督导委员会」敲定开放政府数据的新政策。开放数据为科研及城市创新提供原材料,所有经「资料一线通」网站发放的数据均可供公众免费浏览、下载、分发、复制、列印和连结使用,以作商业和非商业用途。
新增的数据集涵盖不同范畴,包括与经济民生事项相关的数据、气象实时数据、地理空间数据、有助智慧城市发展的数码地图、可提升城市管理的数据等。为提升数据的可用性,所有在「资料一线通」网站上发放的数据集均会按国际做法,一律以业界最普遍使用的JSON、XML和CSV等机读格式发放。数据集亦会附加合适的註释,让公众较容易理解数据之余,亦便利公众以网络搜寻器搜索「资料一线通」网站的数据集。其他措施包括保留歷史数据,鼓励政策局和部门提供地理空间数据,开放更多应用程式界面和适时更新数据。
是次开放数据的数据以《香港智慧城市蓝图》中所列出的数据为重点,如交通、天气、地理位置及医疗数据。其中,运输署会将于今年6月,将11个政府停车场的空置车位数目由每小时更新一次,改为实时更新。此外,会用3,100万元津贴小巴营运商整合实时数据。而专营巴士营办商及港铁的实时机读数据,如实时到站数据的开放计划则尚在商讨中。在医疗方面则提供急症室轮候时间等。
我们认为,运输署的「年度开放数据计划」最实用及详尽,并打算今年提供政府停车场「实时空置车位数目」数据集,以及2020年提供「路旁停车位实时空置资讯」、2021年提供主要幹道及道路交通数据等,这对道路使用者相当有用。至于市民最关心在急症室或普通科门诊轮候时间,医管局提供实时筹号轮候数据,但核心关键是公营医疗服务容量不足以应付需求,市民看见数字只会愈看愈伤心,开放数据亦无助他们,未能提升服务质素。
政府目前开放数据较「离地」,但如能够加以改善,可以发挥更大空间,例如在老龄化社会,长者交通意外不少,哪些是意外黑点呢?如果可以把事故地点列出来,相关地区组织及服务长者机构可研发相关产品,让长者安全地行走,减少意外发生。