日本前首相安倍晋三在街头演说时遭疑犯(右)以自制

【本报记者报道】虽然日本枪械管制非常严格，但自从2022年7月安倍晋三在街头被疑兇山上彻也以自制手枪行刺后，当地政府再讨论加强枪械管制。日本警察厅将提案修法，对持有及使用自制枪枝开枪强化管制，希望能防止「孤狼式袭击」案件。

当地传媒报道，警察厅周四（12月21日）决定将在明年国会新会期，提出强化规范自制枪枝及猎枪的枪刀法修正草案。

警察厅指出，现行枪刀法虽然将「枪砲」大致分为3类管制，但罚则等不尽相同。这3类分别是包括手枪及机关枪等的「手枪等」、「猎枪」及「其他枪枝（空气枪等）」。

这3类只有「手枪等」适用「发射罪」，当被告使用「手枪等」在公共场所等地开枪时，最重可被判处无期徒刑。不过，就算自制枪枝拥有高度杀伤力，也因为形状等被分类在「其他枪枝」。如果未来顺利完成修法，目前不受「发射罪」规范的「猎枪」及「其他枪枝」也将一併适用；藉由强化罚则，警察厅希望有助减少刑案发生。

另外，在枪枝「持有罪」方面的法定刑责，「猎枪」及「其他枪枝」也比「手枪等」来得轻，这次修法也将进行修正，只要是以杀伤人为目的，就算是持有「猎枪」或「其他枪枝」，刑责也将提高到比照「手枪等」的1年以上10年以下有刑徒刑。

针对近年来网路上流传介绍枪枝制作方法等恶质资讯，日本警方为进行取缔，也在修法中将公然煽动或教唆持有枪枝等新增为刑罚对象。至于透过电磁力发射子弹的电磁枪如果具有杀伤力，这次修法也将一併纳管。

防止「孤狼式袭击」案件

警察厅官员表示，透过强化法律规范，希望有助防止由不隶属组织且趋于极端的「孤狼式袭击」案件。

日本枪械管制非常严格，一般民众必须完成相关课程，通过笔试、射击测试，以及心理测试，还有犯罪背景审查和药物检查，才有资格合法拥有枪械，并只能购买气步枪和散弹枪，不能购买手枪。此后，枪技持有人要分开存放枪械和弹药，每年将枪枝送检，每三年为持枪证续牌，亦不能将枪转交他人使用，甚至不能用于申请持枪时申报的理由外的用途。

在重重限制令下，日本人拥枪率相当低。据统计日本平均每1000人只有6人有枪，远远低于英美水平；英国每1000人有62人有枪，而美国每1000人则有888人有枪。事实上，日本鲜有发生枪械暴力事件，例如在2019年当地被枪杀人数只有3人，同年美国被枪杀人数达逾37000人。