国务院总理李强昨日发表任内首份《政府工作报告》，提出了中国将推进全面取消制造业领域外资准入限制、放宽服务业市场准入、打造「投资中国」品牌等多项举措。由此可见，「稳外资」仍然是目前中国的经济工作重点，而《政府工作报告》提出的多项措施有针对性，或能达至事半功倍的效果。

《政府工作报告》指出，继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电讯、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府採购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。报告还要求，加强外商投资服务保障，提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。

翻查资料，有关「全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电讯、医疗等服务业市场准入」，早在去年10月的第三届「一带一路」国际合作高峰论坛上便已提出，这一次写进《政府工作报告》，意味着制造业在外商投资准入负面清单上相关条目的清零将在政策执行层面加快推进。近年来，中国持续修订外资准入负面清单。自2013年在上海自贸试验区推出首张外资准入负面清单以来，自贸试验区版负面清单条目由190条缩减至27条。近年，中国在种业、汽车船舶和飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等众多行业、领域取消或放宽了外资股比限制。

「稳外资」仍然是目前中国的经济工作重点。李强日前主持召开国务院常务会议时已经强调，要把「稳外资」作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入，优化公平竞争环境，畅通创新要素流动等方面，加强服务保障，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。会议称，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作，强调要坚持改革创新，强化配套政策支持，进一步推动一揽子化债方案落地见效。加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方债务风险。

根据国家商务部发布的数据，2023年，中国实际使用外资金额11,339.1亿元人民币，同比下降8%。外资总量下降的现象的确需要关注，但2023年中国新设立外商投资企业53,766家，同比增长39.7%，说明外资企业仍然看好中国市场发展机遇，而中国即将出台一系列具有针对性的举措，或将给外商在华投资带来乐观效果。

至于中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前在香港特区政府总部与香港本地及外国商会代表座谈，就香港经济发展进行交流。夏宝龙当时指出，香港的法治水平国际一流、国际金融中心地位优势显着、商业网络和专业服务发达、税制简单税率低、国际化程度高，很多指标都反映出香港强劲的核心竞争力，体现出香港走向更好明天的实力和能力。由此可见，向外国商会强调香港的「国际化」，「稳外资」同样是香港的大方向。