【本报记者报道】政府在2016年撤回《版权条例》的修订工作，商务及经济发展局昨日重启有关工作，就更新《版权条例》展开公众谘询，为期三个月。谘询以《2014年版权（修订）条例草案》为基础，俗称「二次创作」的戏仿、滑稽、评论时事、引用等行为获豁免。商经局长邱腾华希望在版权拥有人和使用者的权益作出平衡，当局不会订明讽刺和戏仿定义。知识产权署署长黄福来说，一般而言会视乎「常识」做法，如果有人提出诉讼，法庭可通过案例澄清。不过，有二次创作歌手表示，「常理」含意存在灰色地带，忧会误堕法网。
商务及经济发展局局长邱腾华、知识产权署署长黄福来、署理知识产权署助理署长（版权）许丽珊昨日就香港版权制度的更新展开公众谘询，出席记者会。邱腾华表示，2014年的条例草案版本，已获得当年的法案委员会支持，但遭遇「拉布」才被迫中止审议，令香港版权制度落后于国际超过10年，是非常可惜，由于国家《十四五规划纲要》提出支持香港发展成区域知识产权贸易中心，政府认为现时是适当时机重新推展修例工作。
立法建议涵盖五个范畴，包括赋予版权拥有人科技中立的专有传播权利、配合引入专有传播权利订定相关侵权行为的刑事法律责任，以及新增为戏仿、讽刺及评论时事等目的而使用版权作品提供版权豁免等。邱腾华表示，版权制度是知识产权的重要一环，有效保护源自原创作品的私有财产权，亦令公众可以合理地使用版权作品，对鼓励创意、科技发展、促进和传播知识非常重要。
邱腾华称适当时机重推修例
对于「戏仿」和「讽刺」会否难以定义，邱腾华指出，普通法可以援引先例，相信版权使用人有足够保障。他表示，今次修例以2014年提交立法会的草案为蓝本，没有国家安全相关内容，《港区国安法》已经可以处理相关罪行，政府现阶段看不到有需要加入国安相关修例内容，但他亦指不排除谘询时会出现不同意见，政府会一同考虑。
黄福来进一步解释，上一次在2013年谘询时，认为法例上不写明「戏仿」和「讽刺」定义是最佳方法。一般情况，只需要视乎正常及一般涵意，是正常用「常识」的做法。如果有人不同意并提出诉讼，法庭可以通过案例去澄清。他又表示，过去曾在法案委员会讨论，认为已有共识，「不写较写更加好」。
二次创作歌手晴天林表示，担心创作空间逐渐收窄，认为有关「常理」含意存在灰色地带，界线模煳，日后创作上可能会有框架限制，会减少题材，可能以民生议题为主。他建议当局釐清有关定义，以及提供参考例子，避免日后误堕法网。
谘询文件被质疑属旧酒新瓶
香港互联网协会开放数据小组召集人黄浩华质疑，谘询文件是「旧酒新瓶」，未有回应民间意见，认为「戏仿、讽刺」等字眼定义太广，容易令二次创作者误堕法网。对于政府解释，法庭会根据常理去判断，黄浩华表示，一旦进入司法程序，无论结果如何，都会对二次创作者造成巨大心理压力，他又认为市民对现时司法制度未必有足够信心。他认为，修例旨在打击严重侵权行为，应该针对有明显商业性质的对象。他又指出，坊间一直争取禁止合约凌驾法例中豁免戏仿及讽刺的条文，但政府亦未有正面回应。
由歌影视及文化出版界等组成的香港版权论坛发言人李伟荣表示，初步欢迎政府回应业界多年来对版权修订的要求，称二次创作是其中一种创作模式，绝对不需要去扼杀，又说新修订的最大目标是针对有组织及商业侵权行为，而非阻止市民发表创作。 |
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