【本報記者報道】美國白宮於當地時間周三(11月27日)宣布，總統特朗普正式簽署《香港人權與民主法案》，意味已正式成為法律。中國多個單位連環發表聲明表示強烈不滿，在中美貿易談判時進時停的格局下，為何特朗普願意揮筆一簽呢？據《路透社》引述知情人士指出，因法案獲參議院和眾議院壓倒性的支持，已被廣泛地視為「免於否決」，加上民主派在區議會選舉大獲全勝，左右了特朗普的決定。不過，特朗普在聲明中表明對法案的某些部分有保留，相信是向中國表明取態，除非中國收緊對香港政制，否則他不會採取最嚴厲的措施。

特朗普發表聲明，簽署法案是出於對中國國家主席習近平、中國和香港人民的尊重，期望實施法案後，中國和香港的領袖和代表將能夠友好解決彼此之間的分歧，為所有人帶來長期的和平與繁榮。聲明形容，《香港人權與民主法案》重申並修正1992年的《美港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act），同時指示對香港政治發展作出評估。部份條款干涉到總統行使憲法制定美國外交政策的權力，政府將一致看待法案條款和總統的憲法權力。

#簽署法案是對習近平及港人等尊重

根據參議院版本的法案，國務卿蓬佩奧需要最少每年一次確認香港擁有足夠的自治權，符合獲得貿易特殊地位的資格。法案也讓美國得以制裁在香港違反人權的官員(見表)。同時，通過參議院版本的《保護香港法案》，列明禁止向香港警察出口特定的人群管制工具，包括催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電槍。

眾議院在今年9月無異議通過《人權法》，外界猜疑特朗普會否因顧忌貿易協議而否決《人權法》。較早前，特朗普更聲稱，曾要求習近平不要派軍到香港，豪言「若不是我，香港會在14分鐘內遭毀滅了」，並聲稱他曾告訴習近平，這樣做將對貿易談判產生「巨大的負面影響」。

《路透社》報道，國會通過《香港人權與民主法案》後，特朗普的幕僚已經討論，總統支持法案會否破壞與中國達成臨時貿易協議的努力，但當中大多數幕僚均建議簽署法案，表態支持香港的示威者。

#大多數幕僚籲簽 民主派區選大勝成關鍵

該知情人士透露，參議院和眾議院一面倒的支持，總統難以否決，再加上香港民主派在較早前的區議會選舉中大獲全勝，均影響了特朗普的決定。事實是，若特朗普選擇動用其否決權，參眾兩院只需三分之二的投票就被推翻特朗普的決定；若特朗普選擇不作任何行動，該法案則會在本年12月3日自動生效。

#對部分內容保留 影響總統外交行使憲法權

特朗普在周三簽署《人權法》的聲明中表明對法案的某些部分持保留態度，「法案的某些章節，會影響總統在美國