【本报记者报道】美国白宫于当地时间周三(11月27日)宣布，总统特朗普正式签署《香港人权与民主法案》，意味已正式成为法律。中国多个单位连环发表声明表示强烈不满，在中美贸易谈判时进时停的格局下，为何特朗普愿意挥笔一签呢？据《路透社》引述知情人士指出，因法案获参议院和众议院压倒性的支持，已被广泛地视为「免于否决」，加上民主派在区议会选举大获全胜，左右了特朗普的决定。不过，特朗普在声明中表明对法案的某些部分有保留，相信是向中国表明取态，除非中国收紧对香港政制，否则他不会採取最严厉的措施。

特朗普发表声明，签署法案是出于对中国国家主席习近平、中国和香港人民的尊重，期望实施法案后，中国和香港的领袖和代表将能够友好解决彼此之间的分歧，为所有人带来长期的和平与繁荣。声明形容，《香港人权与民主法案》重申并修正1992年的《美港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act），同时指示对香港政治发展作出评估。部份条款干涉到总统行使宪法制定美国外交政策的权力，政府将一致看待法案条款和总统的宪法权力。

#签署法案是对习近平及港人等尊重

根据参议院版本的法案，国务卿蓬佩奥需要最少每年一次确认香港拥有足够的自治权，符合获得贸易特殊地位的资格。法案也让美国得以制裁在香港违反人权的官员(见表)。同时，通过参议院版本的《保护香港法案》，列明禁止向香港警察出口特定的人群管制工具，包括催泪弹、胡椒喷剂、橡胶子弹和电枪。

众议院在今年9月无异议通过《人权法》，外界猜疑特朗普会否因顾忌贸易协议而否决《人权法》。较早前，特朗普更声称，曾要求习近平不要派军到香港，豪言「若不是我，香港会在14分钟内遭毁灭了」，并声称他曾告诉习近平，这样做将对贸易谈判产生「巨大的负面影响」。

《路透社》报道，国会通过《香港人权与民主法案》后，特朗普的幕僚已经讨论，总统支持法案会否破坏与中国达成临时贸易协议的努力，但当中大多数幕僚均建议签署法案，表态支持香港的示威者。

#大多数幕僚吁签 民主派区选大胜成关键

该知情人士透露，参议院和众议院一面倒的支持，总统难以否决，再加上香港民主派在较早前的区议会选举中大获全胜，均影响了特朗普的决定。事实是，若特朗普选择动用其否决权，参众两院只需三分之二的投票就被推翻特朗普的决定；若特朗普选择不作任何行动，该法案则会在本年12月3日自动生效。

#对部分内容保留 影响总统外交行使宪法权

特朗普在周三签署《人权法》的声明中表明对法案的某些部分持保留态度，「法案的某些章节，会影响总统在美国