【本報記者報道】政府在2016年撤回《版權條例》的修訂工作，商務及經濟發展局昨日重啟有關工作，就更新《版權條例》展開公眾諮詢，為期三個月。諮詢以《2014年版權（修訂）條例草案》為基礎，俗稱「二次創作」的戲仿、滑稽、評論時事、引用等行為獲豁免。商經局長邱騰華希望在版權擁有人和使用者的權益作出平衡，當局不會訂明諷刺和戲仿定義。知識產權署署長黃福來說，一般而言會視乎「常識」做法，如果有人提出訴訟，法庭可通過案例澄清。不過，有二次創作歌手表示，「常理」含意存在灰色地帶，憂會誤墮法網。
商務及經濟發展局局長邱騰華、知識產權署署長黃福來、署理知識產權署助理署長（版權）許麗珊昨日就香港版權制度的更新展開公眾諮詢，出席記者會。邱騰華表示，2014年的條例草案版本，已獲得當年的法案委員會支持，但遭遇「拉布」才被迫中止審議，令香港版權制度落後於國際超過10年，是非常可惜，由於國家《十四五規劃綱要》提出支持香港發展成區域知識產權貿易中心，政府認為現時是適當時機重新推展修例工作。
立法建議涵蓋五個範疇，包括賦予版權擁有人科技中立的專有傳播權利、配合引入專有傳播權利訂定相關侵權行為的刑事法律責任，以及新增為戲仿、諷刺及評論時事等目的而使用版權作品提供版權豁免等。邱騰華表示，版權制度是知識產權的重要一環，有效保護源自原創作品的私有財產權，亦令公眾可以合理地使用版權作品，對鼓勵創意、科技發展、促進和傳播知識非常重要。
邱騰華稱適當時機重推修例
對於「戲仿」和「諷刺」會否難以定義，邱騰華指出，普通法可以援引先例，相信版權使用人有足夠保障。他表示，今次修例以2014年提交立法會的草案為藍本，沒有國家安全相關內容，《港區國安法》已經可以處理相關罪行，政府現階段看不到有需要加入國安相關修例內容，但他亦指不排除諮詢時會出現不同意見，政府會一同考慮。
黃福來進一步解釋，上一次在2013年諮詢時，認為法例上不寫明「戲仿」和「諷刺」定義是最佳方法。一般情況，只需要視乎正常及一般涵意，是正常用「常識」的做法。如果有人不同意並提出訴訟，法庭可以通過案例去澄清。他又表示，過去曾在法案委員會討論，認為已有共識，「不寫較寫更加好」。
二次創作歌手晴天林表示，擔心創作空間逐漸收窄，認為有關「常理」含意存在灰色地帶，界線模糊，日後創作上可能會有框架限制，會減少題材，可能以民生議題為主。他建議當局釐清有關定義，以及提供參考例子，避免日後誤墮法網。
諮詢文件被質疑屬舊酒新瓶
香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華質疑，諮詢文件是「舊酒新瓶」，未有回應民間意見，認為「戲仿、諷刺」等字眼定義太廣，容易令二次創作者誤墮法網。對於政府解釋，法庭會根據常理去判斷，黃浩華表示，一旦進入司法程序，無論結果如何，都會對二次創作者造成巨大心理壓力，他又認為市民對現時司法制度未必有足夠信心。他認為，修例旨在打擊嚴重侵權行為，應該針對有明顯商業性質的對象。他又指出，坊間一直爭取禁止合約凌駕法例中豁免戲仿及諷刺的條文，但政府亦未有正面回應。
由歌影視及文化出版界等組成的香港版權論壇發言人李偉榮表示，初步歡迎政府回應業界多年來對版權修訂的要求，稱二次創作是其中一種創作模式，絕對不需要去扼殺，又說新修訂的最大目標是針對有組織及商業侵權行為，而非阻止市民發表創作。 |
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