美國國會議員提出《香港避風港法案》。

蓬佩奧表示，《港區國安法》讓香港的「一國兩制」淪

美國國會議員提出《香港避風港法案》。

蓬佩奧表示，《港區國安法》讓香港的「一國兩制」淪

【本報記者報道】中國內地在香港推行《港區國安法》，被指破壞「一國兩制」兼違背對《中英聯合聲明》的承諾。美國國務卿蓬佩奧批評，《港區國安法》第38條適用於非香港居民在香港境外所犯的罪行，形容這是令人髮指及侮辱所有國家。他直言，北京今次行徑再次證明，一切承諾只是空頭支票，所謂「50年不變」，至今只維持了23年便結束，而《港區國安法》摧毀了香港的自治，使香港的「一國兩制」淪為「一國一制」。

蓬佩奧出席記者會時強調，華府會繼續執行美國總統特朗普的指示，終止香港的特殊地位。他表示，美國深切關注香港每個人的安全，並指出《港區國安法》第38條提到適用於非香港居民在香港境外所犯的罪行，意呼當中可能包括美國人，形容這是令人髮指及侮辱所有國家。他說，自由的香港曾是全球其中一個最穩定、繁榮及充滿活力的城巿，但現在只是另一個由中國共產黨統治的城巿，除了少數例外情況，美國會將香港當作中國內地一樣對待。

對《基本法》的承諾屬空談

蓬佩奧稍早時發表聲明，回應《港區國安法》在香港正式實施，警告將對北京採取新的反制措施，並形容北京對香港實施《港區國安法》，對香港和中國內地愛好自由的人民來講，是悲傷的一日。他批評，中方設立《港區國安法》的行動，表明中方在1984年《中英聯合聲明》和《基本法》中的承諾是空談。美方已向損害香港自治的中國官員實施簽證限制，並停止出口防衛設備與軍民兩用技術至香港。

至於美國眾議院議長佩洛西發聲明指出，北京選擇在香港回歸23周年前通過《港區國安法》，顯示「一國兩制」已死。她形容，《港區國安法》是粗暴的法律，是打壓及威嚇以和平方式追求自由的人，認為美方必須考慮利用所有可行工具，包括限制簽證及經濟懲罰等手段制裁中國。她促請美國總統特朗普引用《馬格尼茨基法案》（Magnitsky laws）和《香港人權與民主法案》，追究侵害香港自治的中國官員責任，並制裁他們。

另一方面，美國參眾兩院議員提出《香港避風港法案》，法案由共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）、民主黨參議員梅嫩德斯（Bob Menendez）、共和黨眾議員柯蒂斯（John Curtis）和民主黨眾議員卡斯特羅（Joaquin Castro）聯同兩院成員提出，當中要求國務院向港人提供第二級難民身份。

要求向港人提供二級難民身份

香港居民因為表達政見或和平參與政治活動，遭到迫害或有充分擔憂面臨迫害，便合資格取得難民身份。配偶、子女以及中國籍父母將得到同樣待遇。文書工作可以於香港或第三國進行，難民可以申請永久居留權和公民身份，而且不受美國現有的難民數目上限所限制。法案設日落條款，將於實施日期後五年失效。

根據法案舉例，可以獲得難民身份的條件包括2019年或2020年組織反政府示威或於支持示威公民的社會組織擔任領導角色、示威期間擔任急救員、以記者身份採訪時遭到傷害、向參與示威的被捕人士提供法律支援，以及因為參與示威被控、被拘留或被定罪。