广深港高铁(香港段)目标于今年9月开通,香港将连接至不断扩大的内地高铁网络,换言之,使用本港铁路网络的乘客来源将大幅扩大至更多内地省市及海外经内地入境本港的人士。交通便捷的背后,亦意味着本港受恐袭的潜在风险随之增加,「铁路反恐」将进入新形势。在「一国两制」下,香港与内地执法部门如何有效应对紧急事件,必须要有一套完善而清晰的方案,以不阻碍救援、保障人命安全为大前提,亦要坚守当地法律。目前,两地共商的紧急方案尚未出台,我们期望港府日后多就相关方案广泛宣传,让公众加强防范意识,以免发生事故时不知所措。
高铁香港段虽然全长只有26公里,但却连接至全国25,000公里的高铁网络,在开通初期的短途列车,会往返香港西九龙站、福田站、深圳北站、虎门站及广州南站,亦有长途列车可直达北京、上海、昆明、桂林、贵阳、石家庄、郑州、武汉、长沙、杭州、南昌、福州、厦门及汕头等城市,届时由香港出发至上述主要省市所需时间将会大大缩减,加强香港与内地互联互通。
目前,本港六个陆路过境通道,当中深圳湾、落马洲、文锦渡及沙头角四个为道路过境通道;罗湖及落马洲支线两个为铁路过境通道。过境旅客也可于红磡管制站乘搭港铁城际直通车过境。在广深港高铁香港段通车后,人流及物流增加,保安工作更具挑战。因为西九龙高铁站坐落于西九龙文化区以北、港铁九龙站与柯士甸站之间,西九龙站月台结构部分会伸延至西九龙文化区地底,正正是本港市区的核心地带,并非荒芜之地,一旦发生紧急或恐袭事故,势直接影响市民安危,可谓直插本港心脏,故保安工作必须部署周详。
虽然目前没有具体情报显示香港会受到袭击,西九龙商铁站亦非袭击目标,整体恐袭威胁级别仍然维持「中度」,但是不能掉以轻心。事实上,世界各地的铁路网及大型基建都有可能成为恐怖分子的袭击目标,本港在铁路网扩大的情况下,「铁路反恐」将进入新形势,策略亦须转变,适应时势。
远在法国,2015年8月21日,一列从阿姆斯特丹经布鲁塞尔开往巴黎的一列「大力士」( THALYS)高速列车上发生未遂恐袭后,法国政府为了避免在列车上发生恐怖主义屠杀,决定推行新的「铁路反恐」策略,加强在行驶中的列车作反恐部署。
本月初起, 法国正式实行「列车反恐警察」(Train Marshalls)计划,在法国行驶的列车上,派出身穿便服的部署国家宪兵队行动小组(GIGN)反恐精锐部队人员及部分法国国营铁路公司(SNCF)的铁路安全人员,混入乘客之中,一旦发生恐袭,将採取相应的干预行动。行动的目标是有效地反恐,同时让民众放心。
据了解,这些穿便服的宪兵一般以两人或三人一组,如普通乘客般,每天在全国各地行驶的列车上监察情况。这些「列车警察」为了掩饰身份,不会现身处理轻微罪行。他们会配备自动手枪、无线电通信工具与防弹背心等,并曾接受执行这类任务的专业训练,例如怎样在密闭的列车车厢中,一旦开枪射击时,需要更迅速及准确。
在广深港高铁(香港段)上营运中的列车车厢,包括行驶中、停留中和上落乘客期间的车厢,亦视作「内地口岸区」范围之内,换言之,列车上的保安工作由内地负责,但如何保证列车上的安全,尚待进一步确定;而香港警方须在授权下才可进入「内地口岸」处理,届时做法如何,透过联络员通知,会否拖慢时间呢?这些细节,尚待双方共同编制的紧急方案出台,才可知晓。我们期望港府日后多就相关方案广泛宣传,让公众加强防范意识,以免发生事故时,知道应「闪避」在哪处,以及如何「求助」。 |