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中央直接代立法 突推港版國安法
發佈日期 : 2020-05-22


【本報記者報道】中央政府藉完善香港國家安全法制及執行機制為名,全國人大聲稱根據「新的形勢及需要」,行政憲法職權,提出《香港特區維護國家安全草案》。民主派昨晚炮轟中央此舉是制定「港版國安法」,變相繞過立法會直接實施《基本法》23條,等同「兩制」變「一制」,民主黨主席胡志偉更形容是「赤柱變秦城」,「眼前本來擁有的自由空間,一霎那被扼殺」。中央突然「DQ」(撤銷)「兩制」,除了香港爆發信心危機外,外資憂慮前景,部署撤資,美國總統特朗普極速回應,警告:若果中國繼續按計劃落實香港國安法,美國將會作出「強烈回應」(react strongly)。

十三屆全國人大三次會議,上午9時在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告,當中包括一項審議人大常委提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》議案(下簡稱:港版國安法)。

#變相23條立法 禁顛覆政權4項行為

綜合消息指出,「港版國安法」將納入《基本法》附件三直接實施,禁止四種行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。當中前兩者與2003年政府提出的《國家安全(立法條文)條例草案》相同,而恐怖活動及外部勢力干預是當時條文未見的。

傳全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍昨晚與港區全國政協會面,會上官員表明,即使惹來立法會或其他國家反對,中央已做好準備,不會退讓。全國政協副主席張慶黎在會上講解立法原因,指因反修例運動中,香港出現恐怖主義、外部勢力干預、「港獨」及爭奪管治權的情況,稱《基本法》第23條未立法,已影響到國家統一、國家的經濟安全及人民幣國際化進程。

#法律學者:宣告「一國兩制」失效

香港大學法律學院首席講師張達明相信,有關內容基本上是《基本法》23條涵蓋的內容,但23條列明要由香港自行立法,中央不能代為立法。張說,如果議案獲通過,反映中央已經沒有耐性。他相信,今次的做法,是以全國性法律為名,實際上為香港度身訂造法律,透過納入《基本法》附件三的方式在香港實施,等於由中央代香港立法。如果這樣做,就是完全破壞《基本法》,亦等同宣布「一國兩制」已經失效。

在中央決定推出「港版國安法」直接適用於香港的消息昨午傳出後,搜尋引擎有關「移民」的數量飆升,意味社會大眾對「港版國安法」殺到的第一反應是移民。

#消息公布 搜尋「移民」字數量飆升

民主派會議召集人陳淑莊表示,人大或中央政府決定繞過立法會,為香港立例,是聖旨強加於香港人頭上,加上完全未進行公眾諮詢,形容是「一國一制」在香港正式落實。陳淑莊說,多項事件包括取消中學文憑試歷史科題目、干涉立法會內委會的選舉情況等,顯示中央對香港僅餘的人權看不過眼和感到恐懼,並向世界展示中央視基本法和高度自治為無物。

民主黨主席胡志偉表示,有消息指,特區政府會按中央所提的事件介定問題,包括由中央定義何人涉及顏色革命、滲透,就可將有關人物或機構逮捕,甚至充公財產等,中央現在釋法也省去,由中央定義誰犯法,特區政府只是負責「拉人封艇」,只成為執法單位,他形容一國兩制結束。被問到特首林鄭月娥現時在香港管治上是否已無角色,全盤由北京操控,陳淑莊說,自從「兩辦」出聲明後,中央權力可以無限潛建,看不到林鄭還有任何管治空間,只能聽話,否則連特首也不可擔任。

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