【本报记者报道】全球航空业遭遇新冠肺炎疫情重击，国泰航空（0293）难以倖免。财政司司长陈茂波昨日公布，将首次透过土地基金注资私人公司，注资国泰航空273亿元，当中七成、即195亿元是购入优先股，其余78亿元是过渡性贷款，政府有权任命两名观察员加入董事局。陈茂波解释，优先股是有可分离的认股权证，强调入股国泰并无政治目的，政府最终无意成为长期股东。除了政府的注资外，国泰亦将透过股东供股，募集117亿港元资金。

国泰航空集团今年2月以来，每月现金亏损25至30亿元。国泰寻求政府协助，达成协议，落实390亿元融资计划，主要包括由政府用土地基金注资。政府按《财政司司长法团条例》成立全资拥有的有限公司Aviation 2020。国泰计划向这间公司发行优先股和认股权证，当中优先股涉及195亿元，而政府会向国泰提供78亿元过渡贷款，可以即时使用。另外以每股4.68元供股，国泰向股东集资117亿元。假设未来经营环境不变，这计划可支撑国泰多最少13个月。

#将委观察员监察管理层

政府可于五年内以供股价全面行使认股权证，太古仍然会是国泰最大股东，政府将持有约6%股权，连同第二、第三大股东国航和卡塔尔，总持股量将会多过太古。不过，计划有条款列明，太古继续是国泰控股股东。

陈茂波昨日见记者时指出，注资国泰是为了确保香港国际航运枢纽的地位，因为「如果国泰这时候做不住，航权就出问题」。他补充，国泰目前佔香港国际机场客运量及货运量分别57%及41%，而香港在全球220多个航点，其中49个客运点及14个货运点都只有国泰提供服务。被问到为何较早前不出手救同样陷入财困的香港航空时，陈茂波说：「香港航空出现财政困难，都是一个相当长的时间。而国泰航空在出现新冠肺炎之前，它的经营有盈利的，无论在规模、网络覆盖等方方面面不能同日而语。」

国泰航空主席贺以礼表示，政府无意作为国泰航空的长期股东，亦无意参与国泰的机构管理及营运，并指两名观察员是用以保障政府投资，会参与董事会会议及讨论，但并无投票权，又强调董事会架构不会改变，并亦不会影响国泰的管理。

#股东供股集资117亿港元

中文大学航空政策研究中心高级顾问罗祥国认为，香港是国际航空枢纽，航空业透过支援进出口贸易、旅游业以及商贸客等，对本港经济贡献非常庞大，国泰是最重要国际旗舰品牌，政府投资国泰做法可行及有必要，以便疫情纾缓后让国泰「立即上马」。他强调，如果国泰经营不善退出市场，航权将全部归还政府，另一间航空公司要逐步建立国际航空网络，才可以重新申请航权。他认为，国泰经过几十年经验累积，包括取得空运安全的国际认可、与世界各地旅行社建立业务关係等，目前绝对没有一间本地企业或家族，有财力或经验营运航空公司，并能够取代国泰。

曾在国泰任职机师的公民党立法会议员谭文豪质疑，国泰市值360亿元，现时每月亏损接近20亿，一年约亏损200亿左右，政府必须清楚交代，又质疑若先例一开，政府是否要注资有大量财困的私人公司。他忧虑国泰日后再面临财政危机，一旦要申请破产，政府的投资将「化为乌有」。议会阵线立法会议员朱凯廸形容，将庞大的资产让财政司司长自行决定用途，「完全是一个自阉决议」，又坦言忧虑政府开了先例绕过立法会救私营上市公司，「还有近1,900亿元可以乱来救私人企业」。