【本报记者报道】美国众议院通过《香港自治法案》，容许对参与实施《港区国安法》的中国官员实施制裁，惩罚与他们有业务往来的银行。美国参议院之后一致通过《香港自治法案》，将交由总统特朗普签署生效。
《香港自治法案》在众议院获一致通过，参议院上星期亦已通过类似法案。根据美国国会规定，法案须要再交回参议院，通过后送交白宫，由总统特朗普签署。至于美国国会参议院之后同样一致通过《香港自治法案》，将会转交白宫，由总统特朗普签署成为法律。参议院以口头表决方式，一致通过法案。法案要求对参与制定《港区国安法》的中国官员实施制裁，惩罚与他们有业务往来的银行，要求制裁在实质上有份参与中方违反《中英联合声明》和《基本法》所作承诺责任的人士或单位。
提案的是民主党议员范霍伦及共和党的杜美，范霍伦形容，现时是紧急时刻，是迫切需要进行立法。杜美表示，通过法案清楚表明参议院的立场。至于众议院议长佩洛西稍早时表示，《港区国安法》对香港是残酷和全面的镇压，破坏香港的自由，标志着「一国两制」死亡，所有爱好自由的人都必须作出谴责。
批评标志着「一国两制」死亡
至于美国律师协会发信回应《港区国安法》生效，表示关注中国内地单方面引入该法，以及香港已首度有人因该法被捕。协会批评，《港区国安法》违反《中英联合声明》承诺的香港司法独立及「一国两制」的原则。协会表示，将继续监察香港情况，并促请中国履行本土及国际法下对香港的义务，确保香港的法治、司法独立及对人权的保护及尊重。
香港美国商会发表声明，将继续视香港为国际业务基地，但商界需时消化《港区国安法》，期望法例不会影响香港的多元及利益，让香港继续作为东西方的重要桥樑。商会表示，50多年来致力维护香港国际商业中心的地位，并与特区政府合作将香港打造为法治、资讯及环球连繫的商业中心。商会希望政府日后徵询会员，及解释《港区国安法》会如何实施，以及澄清对美国企业在港经营及投资有何影响。美国商会上月初曾访问180名商会会员，60%受访会员认为《港区国安法》损害香港营商环境，29%受访会员表示考虑在立法后撤资。
美国国会众议院外交事务委员会周三举行题为「一国两制的终结？」的听证会，结束后有大约20人，包括在美的港人，在国会山外集会声援香港。另外，多伦多部分华人在万锦市太古广场举行集会，声援香港人反《港区国安法》。
美商会续视港为国际业务基地
美国参议院上周四一致通过《香港自治法案》，法案容许华府透过冻结资产、拒发签证等措施制裁美方认为损害香港自治的个别人士或企业，以及与他们有生意往来的银行。法案要求美国国务卿应于法案生效90天内及未来每年提交报告给国会，认定哪些人致使中国无法履行其在《中英联合声明》与《基本法》中对香港的义务，以及哪些金融机构知情却仍与该人士有大量资金往来。当执行制裁时，可禁止美国银行向其提供贷款、禁止美国公民投资该机构，及拒发签证给该机构管理人员等。
全国人大外事委员会就美国会参众两院分别通过《香港自治法案》发表声明，予以强烈谴责，表示坚决反对，认为此举严重违反国际法和国际关係基本准则，是对香港事务和中国内政的粗暴干涉。 |
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