【本报记者报道】美国日前下令中国驻休斯顿总领事馆在72小时内关闭,死线在香港时间今日凌晨5时(当地时间周五下午4时)届满。不过,中国驻休斯顿总领事蔡伟表示,总领事馆会继续开放直至另行通知。根据《维也纳外交关係公约》规定,使馆馆舍不得侵犯,而且拥有外交豁免权,不受驻在国法律管辖。然而,外界理解,当总领事馆过了死线,该建筑物便不再是总领事馆,同时意味外交豁免权丧失。
根据《维也纳外交关係公约》第22条规定,使馆馆舍不得侵犯,而使馆驻在国家官吏非经使馆馆长许可,不得进入使馆馆舍。公约同时规定很多确保使领馆运作畅顺的细节,包括拥有外交豁免权,不受驻在国法律管辖等。不过,外界指出,一旦过了美国设下的72小时死线,该建筑物便不再是中国驻休斯顿总领事馆,同时丧失外交豁免权,换言之,即使中方坚持运作下去,但如以目前情况看来,继续运作下去的机会非常低。
外界料难继续运作
美国政治新闻网站Politico报道,中国驻休斯顿总领事蔡伟表示,对于美方下令关闭总领事馆,中国表示抗议,总领事馆亦将持续开放「直到另行通知」。他说:「今(昨)天我们仍正常运作,明(今)天再看看会发生甚么事。」他说,中国认为美方下令中国关闭驻休斯敦总领事馆违反国际协议,中国已要求美国撤销此令。他说:「我们认为美方要求……不符合《维也纳领事关係公约》,也不符合国际惯例或(外交)准则,违反《中美领事条约》……我们已为最坏情况做好准备。」
他强调,自己是中国政府在休斯顿的主要代表,不过有中国问题专家表示,蔡伟不太可能有权决定是否开放总领事馆。美国约翰霍普金斯大学韦森费特政治经济学教授、中国问题专家孔诰烽说:「如果休斯顿总领事馆可以不听北京的话,而自行决定,我会非常惊讶。他们该做甚么,必须先待北京发号施令……北京或到最后一刻才对休斯顿总领事馆下指令。」报道称,如果中国政府拒关闭休斯顿总领事馆,将是史无前例。美国近年曾要求俄罗斯关闭两领事馆,对方都没违背。
关美驻成都总领馆
另一方面,中方宣布决定关闭美国驻成都总领事馆,反制美方日前要求中方关闭驻休斯顿总领事馆。中国外交部发言人汪文斌表示:「中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应。美驻成都总领馆的一些人员从事与其身份不符的活动,干涉中国内政、损害中国的安全利益,中方多次就此提出交涉,美方对此心知肚明。」他再次敦促美方立即撤销关闭中国驻休斯敦总领事馆决定,为两国关係重归正常创造必要条件。
美国白宫国家安全委员会发言人回应说,华府指示关闭中国驻休斯顿总领事馆,是为了保护美国的知识产权及美国人的个人资料,敦促中共停止恶意行动,不要作针锋相对的报復。 |