【本报记者报道】歷经讨论多时的取消强积金对沖法案，在立法会三读通过，获正式制定成为法例。立法会以72票贊成、五票反对及12票弃权三读通过《2022年僱佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例草案》，新政策最快2025年落实生效。转制后，僱主不可以僱主供款对沖僱员遣散费和长期服务金。劳工及福利局长罗致光形容方案通过属歷史性时刻。特首林郑月娥发声明欢迎条例草案获通过，说这是加强僱员退休保障的重要里程碑，并强调政府会全力推进取消对沖的配套安排。
投反对票或弃权票的主要来自商界议员。五名投反对票的议员包括陈祖恒、谢伟俊、自由党的邵家辉、李镇强及易志明；12名投弃权票的议员包括经民联卢伟国、吴永嘉、陆瀚民、民建联黄英豪，以及林新强、姚柏良、邱达根、刘智鹏、何君尧、吴杰庄及周文港。
立法会星期三已二读通过草案。反对或有保留的议员，大都关注修例通过后对僱主带来负担，尤其香港经济受疫情冲击，新安排会进一步影响营商环境，又批评政府推出政策急就章。林郑月娥在声明中表示，政府去年10月听取商界意见后进一步提出优化建议。她认为，「这些措施已可正面回应商界的疑虑，令困扰劳工界多年的对沖安排问题得以妥善解决，并为强积金『全面自由行』提供必要条件」。
林郑月娥关注有僱主称会解僱员工
对于推行时机的问题，罗致光表示，「经济有起有跌，要做的事便应该做」，若果要「等一个很好的时机修改法例，然后再多花两、三年时间作出刚才我提到几复杂、深入和广泛的宣传教育工作，可能届时便未必是一个适合的时间执行有关法例」。他相信，下一届政府在推行时一定会审时度势。
条例草案获通过后，取消对沖安排还须待「积金易」平台2025年运作后才正式生效。罗致光表示，在实施取消对沖前还有很多重要的工作要做，包括计划于下一个立法年度提交另一条法案，推行协助僱主储蓄以支付遣散费及长期服务金的专项储蓄户口计划。林郑月娥指出，政府会全力推进取消对沖的配套安排，包括准备政府资助计划；在下一个立法年度跟进为僱主设立专项储蓄户口以应付日后财政需要的计划；以及推行广泛、简单易明的宣传，协助僱主更清楚掌握取消对沖的安排及相关配套措施。待积金局现正构建的「积金易」平台全面运作后，政府预计于2025年落实取消对沖安排。
条例草案最后在大比数下获通过。罗致光形容这是「歷史性的时刻」，是「改善僱员退休保障的一个重要里程碑」。他说，经歷了两届政府的努力，由2015年12月进行退休保障的谘询到今日，用了六年半的时间，终于完成有关法例的修订。
林郑月娥昨日出席行政长官答问会时表示，关注有僱主称取消强积金对沖后会解僱员工。她称：「有电视访问一些中小企僱主，指有了对沖后解僱我的长期僱员，改做散工、合约制，但这种劳资关係不可能、或很难令企业成功。希望商界都以较长远角度，配合特区政府在劳工权益的工作，让制造的财富可与所有市民分享。」
工业总会对法案通过表示极度失望
2000年实施的强积金制度保留对沖机制，令僱主可运用强积金僱主供款部份的累计权益，对沖一旦解僱员工而须赔偿的遣散费或长期服务金。过去不少劳工界代表替出要取消对沖安排，2012年梁振英参选特首时，政纲便提出「逐步降低强积金户口内僱主累积供款权益，用作抵销僱员长期服务金及遣散费的比例」，并在2017年特首任期快将完结时提出以划线形式同时取消遣散费及长期服务金对沖。林郑月娥出任特首后再提出修正方案。
昨天通过的方案，以划线方式取消对沖，在转制日后，僱主不可以僱主供款对沖僱员遣散费和长期服务金，方案不设追溯期。僱主设立专项储蓄户口，每月供款相当于僱员入息1%的金额，上限为年度入息15%，用作支付遣散费和长期服务金。政府计划在25年过渡期提供332亿元资助，分担僱主支付两金的开支，资助比例随年递减。
香港工业总会对法案通过表示极度失望，称取消对沖有违政府在强积金成立前对工商界的承诺，但只能无奈接受，将继续为业界争取适应政策及更大资助金额，助中小企过渡及减轻负担。香港中华总商会表示理解，但认为必须顾及工商界承受能力。 |
搜寻新闻
