【本报记者报道】韩国梨泰院万圣节前夕庆祝活动发生人踩人酿逾百死，与香港1993年元旦发生的中环兰桂坊惨剧有异曲同工之妙，都是在非常狭窄及陡斜的小巷出现人群挤拥推倒肇祸。当年的兰桂坊惨剧后，港府成立独立小组调查意外起因及提出人流管制等建议。经过29年，香港因人多路窄，示威又多，警方精研了一套人群管理方案，例如封路后必腾出空间作「紧急通道」，用作执法及救援用途；又採取俗称「人肉搅拌机」方式，派出机动部队以「人链」方式推动人群向前流动，防止过度聚集等等。
今天是万圣节正日（10月31日），警方早于上周五（29日）已作准备，一连四天实施人群管理及特别交通安排。
中区警区助理指挥官（行动2）周咏仪警司昨午亲身到场交代今年兰桂坊人群管理措施，指出今年措施与去年相若，包括警方昨、今两天会在兰桂坊一带街道进行封路，以及腾出空间作为紧急通道，一旦发生任何事，警方可以尽快到场处理。
#腾出空间作为紧急通道
被问及韩国梨泰院人踩人意外会否令本港警方加派人手到兰桂坊展开人群管理措施，以及警方会否到其他庆祝万圣节的地点展开人流管理措施，周警司强调，警方因应不同活动都会作出不同风险评估，所以会在相关道路作出风险评估措施和部署安排，警方在其他区份都有足够警力处理所有突发事件。
梨泰院人踩人事故，勾起不少香港人对兰桂坊惨剧的回忆。1993年元旦凌晨，中环兰桂坊亦曾发生类似事件，造成21人死63人伤。警方消息人士表示，在该项独立调查报告的法理基础下，过去二十多年来任何大型庆祝活动，以至示威游行，警方都会预先作好持续性风险评估，例如过去活动的参与人数，今年活动中有何特别环节，当前社会形势，市道、消费力等，从而估计何时会是人流高峰期。
#早要求商户清理阻塞路面物品
消息续说，在评估完成后，警方会跟运输署共同定出封路时段和地点，通常会分阶段进行，目的就是腾出更多位置让市民聚集和流动。另外亦会跟附近商户协调，例如地舖酒吧不能摆放任何东西阻塞路面。同时，警方会在沿路设立紧急通道，让警察、救护员和消防员在紧急行动时使用，亦变相不会将路面「用尽」，提供缓冲空间。
在香港各大型群众活动中，市民对「单向人流管制」这用语应该不会陌生。以兰桂坊为例，警方会从地铁站主要出入口开始，依据每半小时或一小时的人潮流量，估算前往兰桂坊的人数。当中的单向人潮管制是非常重要的措施，因为没有对头力量，人群碰撞机会就会低很多。
#每次行动后会检讨再改善方案
消息人士透露，警方以「人肉搅拌机」来形容他们的人潮处理手法，即是不容许市民在通道位置停留聚集，要求在场人士一直往前移动，举例如除夕活动中，很多市民会偏向停留在原地不动等待倒数。所以每隔15至30分钟，警方就会派出机动部队以「人链」方式向前推进，令市民顺着相同方向离开或到附近餐厅坐下，就像「生水」那样流动，避免意外发生。同样管理方法亦会在示威、游行中应用，因为那都是属于高风险活动。
在每次活动后，负责单位内部都会做一个AAR(After Action Review)，简称「事后检讨」。因为每次行动中都能吸收不同经验，例如如何封路，如何让人群前进，希望从中找出「最佳方案」，到下次处理其他大型活动时，就能拿出之前的智慧，务求做到精益求精。 |
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