【本报记者报道】香港生育率屡创新低，夫妇平均子女数目下降至去年的0.9名，舆论开始关注会否导致劳动力不足等负面影响。行政长官李家超昨日宣读任内第二份《施政报告》，他称，政府必须有政策导向，鼓励生育，措施之一是昨日起在香港出生的合资格新生婴儿，获发放一笔过二万元现金，为期三年，亦可获优先编配公营房屋。消息人士透露，政府的拨款预算足够每年多接近20%、即多大约6,000名婴儿出生，但强调亦并非「目标」，项目也不设「关键绩效指标」（KPI）。
新一份《施政报告》用上一定篇幅阐述「鼓励生育 缔造有利育儿环境」的内容，而一开始的内容正是「支持新生家庭」。李家超表示，生育是人生重要决定，牵涉不同考虑，各地经验及文献均指出，生育率并非单靠政府政策可大幅提升，但面对出生率持续处于低水平，政府必须有政策导向，鼓励生育。他提出设立新生婴儿奖励金，向每名于昨日起在香港出生、父或母为香港永久性居民的新生婴儿发放一笔过二万元现金，为期三年，之后再作检讨。
多6000婴拨款预算亦足够
李家超昨午出席记者会时补充，鼓励生育要坐言起行：「我是一个着重即时行动的人，所以就定在今（昨）天。我觉得这是告诉大家一个很清晰的讯息——我很明确鼓励，而且立即坐言起行作鼓励。社会的讯息是清晰的，我亦希望给予社会一个清晰的态度，这个政策导向就是即时生效。」
政府消息人士指出，政府的拨款预算足够每年多接近20%、即多大约6,000名婴儿出生，但强调亦并非「目标」，项目也不设KPI。消息称，政府希望尽量简化登记程序，新生婴儿只需父或母一方为香港永久性居民，不论是否婚生子女，也可受惠，父母之间不需要有婚姻关係。消息人士表示，现时的婴儿需要在出生42天内申请出世纸，日后可同步申请奖励金。入境事务处会更新相关申请表格，需要提供的资料，包括父母的个人银行户口等，除亲身登记外，也容许网上提交申请，当申请获确认，会由库务局入钱至相关户口，一般申请后两至三星期便可批出。
除了奖励金之外，《施政报告》同时提出多项措施鼓励市民生育。李家超表示，房委会将会推出「家有初生优先选楼计划」，增加新生婴儿家庭成功购买资助出售单位的机会。由明年推出的居屋开始，预留部分单位配额，让昨天或之后有婴儿出生的家庭抽籤及优先选楼，直至该名子女年满三岁为止，而每次出售居屋及绿置居会额外预留单位总数10%作优先选楼。
房委会同时将推出「家有初生优先配屋计划」，加快新生婴儿家庭的公屋申请获编配公屋，昨天或之后有婴儿出生的家庭，可缩减一年轮候时间，明年4月生效。
新生婴家庭优先拣居屋
至于在2024-25课税年度起，如纳税人与在昨日或之后首个出生的子女同住，其「居所贷款利息扣除」或「住宅租金税项扣除」的最高限额，将由10万元提高至12万元，直至该名同住子女满18岁为止。另外，李家超提出增加在职家庭津贴、增加幼儿中心名额和津贴、推展学前儿童课余託管服务至全港，以及加强「社区保姆」服务。
扣税额增至最高12万元
民建联立法会议员林琳称，政府的生育政策有各式各样支援，但市民对雪卵渴求大，希望政府资助有意生育的女性雪卵，并延长可雪卵的时间。工联会立法会议员黄国对《施政报告》提及的「家有初生优先配屋计划」、新生婴儿奖励金、增加「社区保姆」津贴、增加在职家庭津贴的措施表示认同。 |
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