【本報記者報道】香港特區政府對維護國家安全至關重要的《基本法》第23條立法工作，昨天（1月30日）起展開公眾諮詢，至2月28日為止，為期30天。政府諮詢文件提出5大類危害國安的行為和活動，包括「叛國罪」、「叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的行為」、「竊取國家機密及間諜行為」、「危害國家安全的破壞等活動」，以及首次加入「境外干預罪」。行政長官李家超強調，法例不是針對個別國家，只是保護自己，認為經歷2019年港版「顏色革命」後，社會已有共識，明白國家安全風險是複雜、真實及嚴峻，因此必須盡快修補這個「短板」。
李家超昨日在記者會上表示，立法建議採取的原則包括，「一國兩制」方針的最高原則是維護國家主權、安全、發展利益；尊重和保障人權，依法保護權利和自由；按法治原則堅持積極預防，並依法懲治危害國家安全的行為和活動。他說，政府建議訂立一條全新的《維護國家安全條例》，全面落實全國人民代表大會《5.28決定》和《香港國安法》所規定的憲制責任及義務，完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，使維護國家安全的法律渾然一體，令公眾更清楚掌握立法的範圍和內容。
李家超：回歸26年多 仍未履行憲制責任
他強調，《基本法》第23條立法必須做、要盡快做。這是特區的憲制責任，是香港回歸26年多仍未履行的憲制責任；社會經歷2019年港版顏色革命、黑暴，加上地緣政治日益複雜，政府必須盡快修補短板，早一日風險便少一日。
李家超被問及在立法方面，政府是否傾向將被捕人送往內地受審？李家超強調，23條完全不會有關於將在港被捕人送往內地的內容。他強調今次立法十分清晰，只是處理本港事務，並按本港法律在港接受審訊。
觸犯法例標準是有否有意圖、用心
至於提出訂立「境外干預罪」，被問及是否國外勢力發表聲明已是觸犯條例？李家超說，不同人士發表批評，甚至可能是很尖銳的批評也是容許的，一向歡迎對政府有不同意見。他強調，觸犯法例的標準是有否「有意圖」、「用心」，指沒有意圖危險國家安全，在法律內是容許的。他舉例，有德國商會人士表示因沒有意圖危險國家安全，故毋須擔心23條立法。他重申本地或外國人提出任何意見，如沒有打算危害國家安全，就不需要有顧慮。
保安局局長鄧炳強在記者會上闡述《基本法》第23條立法公眾諮詢的內容，指大部分與罪行有關的建議屬完善現行法例，此外，當局也按香港特區的實際情況和需要新增一些罪行，以有效防範、制止和懲治各類危害國家安全的行為和活動。
首項罪類為與叛國相關罪行，當局建議完善現行《刑事罪行條例》和普通法，將與叛國相關罪行納入建議訂立的全新《維護國家安全條例》，完善範圍包括刪除或修改不合時宜的部分，例如在殖民統治時期所用的提述，以及納入一些需要防範的叛國及相關行為，例如危害國家安全分子接受或參與涉及境外勢力的操練。
第2類針對叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的行為，當局建議將現行《刑事罪行條例》相關罪行納入新條例，並將煽惑離叛罪涵蓋的煽惑對象，由只涵蓋警務人員、政府飛行服務隊成員及輔助警察隊成員，擴闊至負責制定和執行政策、維持公共秩序、管理公共財政、維護司法公正，以及具有針對政府部門法定調查權力的公職人員等。
談及立法時間，李家超強調本港已經等待了26年，指現時已經等不及，亦不應該再等，因對國家安全的威脅是真實存在的。他形容本港曾經歷相關的威脅，形容是「心碎」，不想再經歷相關的痛苦經歷。就今次諮詢期只有一個月，較2003年短，李家超認為諮詢期長度適合，稱社會對立法已有共識。
鄭雁雄：香港煥發出國安家好新景象
中聯辦主任鄭雁雄說，隨著香港國安法實施，以及愛國者治港原則的落實，香港煥發出國安家好的新景象，下一步要辦好涉及國家安全重大案件，完成基本法23條本地立法。他說，發展與安全是「車之兩輪、鳥之兩翼」，安居才可樂業，平安也是發財，國泰民安才能各得其所，百業興旺。 |
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