【本报记者报道】十四届全国人大二次会议昨天（3月5日）上午在北京开幕，国务院总理李强，发表任内第一份政府工作报告，提出今年国内生产总值增长目标，是5%左右，居民消费价格涨幅3%左右。李强承认实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力，各级政府要习惯过紧日子。

李强说，过去一年中国经济总体回升向好。国内生产总值（GDP）超过126万亿元（人民币），增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强指出，提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与「十四五」规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

目标定为5%综合多个因素

为何今年中国GDP增长目标定为5%？政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，这是综合考虑了各方面因素而制定的，包括国内国际形势，包括需要与可能，可以说是立足当前、着眼长远而制定的。具体来说，从当前需要看，要扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。

黄守宏指出，今年的就业压力是比较大的，政府工作报告明确，城镇新增就业要达到1200万人以上。根据就业跟经济增长的对应关係，或者根据经济增长对就业的拉动效应，大体测算一下，要实现就业目标，经济大体上也需要保持5%左右的增速。

就内地将今年经济增长目标定于5%左右，与去年目标相同。在北京，全国政协委员、滙丰银行主席王冬胜认为，5%是一个好的目标，当然仍有很多挑战，但认为当局对每个挑战都有计划应对。被问到难不难达到今年经济增长目标，他指出，经济面对不少挑战，因为现在全世界比较不稳定，今年全球有差不多60个国家举行选举，包括美国，所以要看看这些不稳定性因素如何发展。

港区全国人大代表吴永嘉说，去年环境困难下，内地经济增长仍有5.2%，相信今年经济增长完全有可能达到5%。他预料，未来经济环境慢慢好转，随着利率向下，内地亦会与更多经济体有生意来往。被问到香港经济增长不及内地其他城市那么高，亦不及内地今年经济增长5%左右的目标，吴永嘉认为，香港经济恢復速度不及内地，由于不如内地资源丰富，加上港元与美元挂鈎亦有影响。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩，回应经济增长目标定于5%左右是否相对保守时说，这是实事求是的目标，相信实际上是留有一定弹性和空间，但需要一起努力来实现。