美国与中国的新一轮高级别贸易谈判代下周再展开，目标是在4月底前达成贸易协议以结束贸易战，但双方仍有多项重大议题未有解决，包括执行协议机制仍未达共识，美方提出倘中国违反贸易协议便会作出关税制裁，而中国不能报復，但中方未答应这项要求；此外，由于美方未有确保会取消所有已向中方施加的关税，中方撤回一些之前就改善知识产权保护而作出的初步承诺，包括不再承诺加强保护药物技术数据，并拒提供改善专利制度的计划，亦不愿在数据服务问题上让步，令谈判添上变数，能否按目标在4月底前达成协议，仍是未知之数。本报国际组报道
美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）与财长姆努钦（Steven Mnuchin）将于下周一（25日）飞赴北京，与中国国务院副总理刘鹤举行新一轮贸易谈判，而刘鹤将于之后一个星期到访华盛顿继续磋商。美媒引述消息人士表示，美中两国锁定4月底前达成贸易协议，较双方原先规划晚了一个月。
仍未能解决最后障碍
美国总统特朗普问及贸易协商的进度时表示，谈判进展非常顺利，但未有透露详情，要等莱特海泽和姆努钦重访北京后才会公布。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）接受媒体访问时则表示，贸易协议必须要达到三个主要目标，第一是在公平和对等基础上市场准入；第二是非关税壁垒；第三则是协议的执行机制，防止中国窃取美国智识产权的行为。
据了解中美双方2月底似乎接近达成协议，当时美国谈判团队对特朗普和中国国家主席习近平3月底前举行峰会时签署协议感到乐观，双方已就多项问题达成共识，包括美国大幅增加对中国出口、中方承诺加强保护知识产权、停止施压美国企业将技术转移给中国的合作伙伴，以及减少补贴国有企业。不过，有英国媒体报道，莱特希泽与姆努钦今个月与刘鹤进行的视像会议通话，仍未能解决最后的障碍，故要再面对面谈判，而双方目前的分歧包括如何取消去年对彼此货品加徵的关税，以及协议的执行机制。
北京立场现转硬迹象
在执行机制问题上，美国提出一旦中国违反协议，美方可以重新加徵关税，而中国则不能报復，但中方认为有关条款不能接受。在取消关税方面，美国之前已向价值2,500亿美元的中国商品徵收关税，约佔中国对美出口总额一半，而中国已向价值1,100亿美元美国商品徵收惩罚性关税，约佔美国对华出口总额90%，北京希望华府立即取消已加徵的关税，但美方偏向视乎北京履行承诺情况才逐步取消。
中方原同意改变知识产权政策，由于特朗普政府未保证取消对中国货品加徵的关税，有指北京谈判立场出现转硬迹象，撤回部分已作出的承诺，如不再承诺保护制药业资料数据，未肯提出加强专利连结制度的计划详情。另外，美方要求中国放宽对跨境数据流的限制，谈判事项包括允许美国企业在中国设立云端计算中心，在中国市场营销其服务，但中方拒在数据服务议题上让步，并争取在贸易协议中添加字句，确保相关规则符合中国法律，这些事项令谈判进度受阻。 |
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