■鄉議局認為，今次的裁決確立現時絕大部分原居民使

■申請人郭卓堅（中）滿意丁權案部分裁決獲判勝訴，

■法官周家明暫緩執行判詞6個月。

■鄉議局副主席林偉強（右）和執委林國昌到高院領取

■鄉議局認為，今次的裁決確立現時絕大部分原居民使

影響新界原居民最重要權益的小型屋宇政策（俗稱丁權政策）司法覆核案，高等法院法官周家明昨日頒下判辭。有「覆核王」之稱的長洲居民郭卓堅要求取消丁屋政策，高院裁定涉及私人協約方式或以換地方式批出的丁權違憲，但在私人土地上建屋的丁權則受《基本法》中所指的合法傳統權益保障。法官頒令暫緩執行裁決半年，下令與訟各方於21日內作書面陳辭，商討有關命令的最終定案。鄉議局主席劉業強對裁決感到失望及遺憾，將與律師再商討上訴事宜，據理力爭，呼籲原居民要冷靜及克制。 本報法庭組報道

申請人郭卓堅對於今次判決感部分滿意，因過往建丁屋可自決，現則可由政府把關，整體而言應算勝仗，但他不同意丁權屬傳統權益，將會提出上訴。發展局表示會在私人協約及換地安排上，仔細研究判詞和徵詢法律意見後，考慮是否提出上訴。

原居民傳統權益獲保障

法官周家明在96頁判詞中指出，若要決定丁權是否新界原居民的傳統權益，須追溯至1898年英國租借新界而訂立《展拓香港界址專條》前，所謂的丁權是否已經存在。若在《專條》以前已存在，才算傳統權益。現時丁屋政策下，新界原居民可循三個途徑申請土地興建丁屋，包括私人協約批地、免費建屋牌照和換地。自1972年丁屋政策推出到去年6月為止，完成或獲批的申請共42,678宗，私人協約批地丁屋佔其中25%，有10,763宗，免費建屋牌照佔其中約67%，有28,305宗，換地佔其中約8%，有3,610宗。這三個途徑，只是以「免費建屋牌照」批地的做法符合《基本法》40條，所指明新界原居民的「傳統合法權益」，另外兩種是違憲。

判詞續稱，原居民以自己的土地建屋權利，可追溯至1906年之前，新界居民只需獲村中長輩同意，毋須向政府申請，已可在自己土地建屋，雖然建丁屋限制，如地點、大小等一直演變，但政策原意仍是批准原居民於自己持有農地上建屋，確立受《基本法》第40條保障，屬於新界原居民合法傳統權益，即使條文涉及歧視都不應被挑戰。

鄉議局感失望研究上訴

至於以私人協約或換地形式，以優惠地價批地建丁屋，則無法追溯是傳統權益。若參考1972年政府文件，法官認為當時落實的丁屋政策，並非為保障原居民可於任何土地建丁屋的權利，政策只是一項提升居住環境的房屋政策，亦即原居民合法傳統權益不包括以優惠地價申請政府土地，或免補地價以地換地建丁屋。

至於申請人一方指，丁屋政策只有成年的男性新界原居民方可受惠，歧視女性。周官認同丁屋政策違反《基本法》第25條，即「香港居民在法律面前一律平等」，以及《人權法》。但本案真正議題在於丁屋政策是否受《基本法》第40條，即「新界原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護」保障，故法庭不會就歧視議題作進一步探討。