■乡议局认为，今次的裁决确立现时绝大部分原居民使

■申请人郭卓坚（中）满意丁权案部分裁决获判胜诉，

■法官周家明暂缓执行判词6个月。

■乡议局副主席林伟强（右）和执委林国昌到高院领取

■乡议局认为，今次的裁决确立现时绝大部分原居民使

影响新界原居民最重要权益的小型屋宇政策（俗称丁权政策）司法覆核案，高等法院法官周家明昨日颁下判辞。有「覆核王」之称的长洲居民郭卓坚要求取消丁屋政策，高院裁定涉及私人协约方式或以换地方式批出的丁权违宪，但在私人土地上建屋的丁权则受《基本法》中所指的合法传统权益保障。法官颁令暂缓执行裁决半年，下令与讼各方于21日内作书面陈辞，商讨有关命令的最终定案。乡议局主席刘业强对裁决感到失望及遗憾，将与律师再商讨上诉事宜，据理力争，唿吁原居民要冷静及克制。 本报法庭组报道

申请人郭卓坚对于今次判决感部分满意，因过往建丁屋可自决，现则可由政府把关，整体而言应算胜仗，但他不同意丁权属传统权益，将会提出上诉。发展局表示会在私人协约及换地安排上，仔细研究判词和徵询法律意见后，考虑是否提出上诉。

原居民传统权益获保障

法官周家明在96页判词中指出，若要决定丁权是否新界原居民的传统权益，须追溯至1898年英国租借新界而订立《展拓香港界址专条》前，所谓的丁权是否已经存在。若在《专条》以前已存在，才算传统权益。现时丁屋政策下，新界原居民可循三个途径申请土地兴建丁屋，包括私人协约批地、免费建屋牌照和换地。自1972年丁屋政策推出到去年6月为止，完成或获批的申请共42,678宗，私人协约批地丁屋佔其中25%，有10,763宗，免费建屋牌照佔其中约67%，有28,305宗，换地佔其中约8%，有3,610宗。这三个途径，只是以「免费建屋牌照」批地的做法符合《基本法》40条，所指明新界原居民的「传统合法权益」，另外两种是违宪。

判词续称，原居民以自己的土地建屋权利，可追溯至1906年之前，新界居民只需获村中长辈同意，毋须向政府申请，已可在自己土地建屋，虽然建丁屋限制，如地点、大小等一直演变，但政策原意仍是批准原居民于自己持有农地上建屋，确立受《基本法》第40条保障，属于新界原居民合法传统权益，即使条文涉及歧视都不应被挑战。

乡议局感失望研究上诉

至于以私人协约或换地形式，以优惠地价批地建丁屋，则无法追溯是传统权益。若参考1972年政府文件，法官认为当时落实的丁屋政策，并非为保障原居民可于任何土地建丁屋的权利，政策只是一项提升居住环境的房屋政策，亦即原居民合法传统权益不包括以优惠地价申请政府土地，或免补地价以地换地建丁屋。

至于申请人一方指，丁屋政策只有成年的男性新界原居民方可受惠，歧视女性。周官认同丁屋政策违反《基本法》第25条，即「香港居民在法律面前一律平等」，以及《人权法》。但本案真正议题在于丁屋政策是否受《基本法》第40条，即「新界原居民的合法传统权益受香港特别行政区的保护」保障，故法庭不会就歧视议题作进一步探讨。