美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)透露,美国与中国的贸易谈判已接近最后阶段,双方正磋商协议文本,而文本共有七章,内容非常细緻,涵盖以往没触及的议题,预期最终协议会有双向的执行机制,即任何一方不履行也会面临惩罚。他并形容日后签署的协议有望能「前所未有地」打开中国市场门户。另外,美媒引述消息指出,新协议内容可能包括遏制匯率操纵措施,倘中国操纵人民币匯率亦可能面临惩罚。本报国际组报道
美中贸易争端持续已超过一年,姆努钦当地时间周六(13日)在华盛顿出席国际货币基金组织(IMF)与世界银行的春季会议时,预告两国的贸易战有望落下帷幕。他表示双方的贸易谈判已接近尾声,当中所做出的协议成果,将会远远超过美国过去40年来欲开放中国市场所作出的努力,会造就美中之间经济市场的巨大改变。他指出,双方现正磋商的经贸协议文本,共有七个章节,协议内容非常详尽,涵盖了以往从未处理过的问题,直言「完全超越奥巴马推动的美中双边投资协定(BIT)」。
「前所未有」打开中国市场
两国之前谈判的重大分歧包括协议执行机制问题,美国以中方以往曾有不守承诺前科,故要设定执行机制,倘中方不履行协议内容便向其加徵惩罚性关税,中方不准报復,但中方对此反对。姆努钦亦表示如何执行协议内容,一直是美中贸易谈判最大的障碍,他早前表示双方已就执行机制达成共识,他今次再披露,有关执行机制是双向执行,即不但美方有权惩罚未遵守协议的中方,美方有违反协议行为,美方亦可同样惩罚美方,双方亦同意将透过设立执行办公室来监督协议执行成果。随着执行机制问题解决,双方谈判其中一个重大障碍亦已清除。
或包括遏制匯率操纵措施
他表示本周将联同贸易代表莱特希泽(Robert Emmet Lighthizer),与中国国务院副总理刘鹤举行两次电话会议,讨论是否要再安排面对面商讨,以敲定这份协议。
另外,美媒引述熟悉中美谈判情况的现任及前任官员指出,美中贸易协议的内容,可能包括防止匯率操纵的措施,如要求中方加大对经济行动的披露力度,防止北京方面操纵人民币匯率。知情人士指出,协议可能列明倘中国违反国际准则,採取措施操纵人民币匯率以提振出口,则将面临直接惩罚。美姆努接受访问时承认「匯率方面的根本问题是,我们希望确保人们履行其义务,不会出于竞争目的操纵他们的匯率,这就是目标所在」。美媒指出,加强经济行动的披露力度,有助于发现符合外匯操纵模式的货币政策,北京方面并不披露外匯储备的构成,或是在外匯市场的买进情况,因此很难评估是否操纵人民币匯率。
另一方面,出席国际货币基金组织与世银春季会议的中国人民银行副行长陈雨露,在是次会议发表声明,不点名批评部分国家实行保护主义,损害各国间互信,阻碍结构调整,唿吁国际货币基金组织继续支持多边贸易,解决贸易不平衡问题,又指中国就会继续推行审慎的货币政策,以及积极的财政政策,确保经济稳定增长。
贸战令全球经济增长下调
国际货币基金组织总裁拉加德则会上指出,美国和中国贸易总货值达5,000亿美元,两国贸易纠纷影响全球经济增长,会令全球增长下调0.8个百分点的风险。基金组织亦发表示声明,指贸易紧张、政策不确定性和突然收紧财政措施,令全球经济增长出现下行风险,加上负债处于高水平,金融系统脆弱,风险就更加高,故唿吁各国央行制定货币政策时要有弹性,促进经济增长时亦要顾及债务的可持续性。
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