英国外相蓝韬文在国会下议院英国发布声明中，宣布一

【本报记者报道】中英关係近日急转直下，而《港区国安法》的实施，令双方关係结冰。英国外相蓝韬文（Dominic Raab）于当地时间周一(20日)在国会下议院英国发布声明中，宣布一系列制裁措施，主要有两方面：一是即时暂停与香港之间的引渡逃犯条约；二是禁止向香港出口防暴设备。蓝韬文进一步指出，稍后将公布为港人提供的移民计划细节。他强调，英方是採取了「必需和适当」（necessary and proportionate）的行动。

在移交逃犯协议方面，蓝韬文称，英国与香港之间的引渡条约已实施30多年，列明如果香港公民在英国被指控犯罪，英国当局可要求香港将疑犯移交至英国司法部门，反之亦然。蓝韬文在声明中宣布，暂停执行与港引渡协议，因《港版国安法》已经「大幅改变」引渡系统的「关键假设」。

他解释暂停引渡协议之背后原因，是在《港区国安法》第55至59条容许中国大陆直接实施管辖权，并交由大陆的法庭审理某些案件的权力，此举并无法律或司法保障。他认为，此举是「明显及严重违反中英联合声明，亦违反中国的自由假定的国际义务」。

蓝韬文形容引渡协议是「有必要和相称的」（necessary and proportional），惟《港区国安法》的实施，已颠覆了英国与香港订引渡条约时所建基的认知。

经谘询内政部、司法大臣及律政司后，决定即时暂停与香港的移交逃犯协议。蓝韬文指出，除非直至有明确及有力的措施，确保防止《港区国安法》下自英国引渡的系统不会被滥用，否则，有关安排将不会恢復。香港与20个国家签署移交逃犯协议，英国是继澳洲、加拿大、美国后第4个国家宣布暂停与香港的移交逃犯协议。

#关注9月立会选举 检视法官安排

另一制裁措施是禁运武器。1989年「六四」事件后，英国已对中国实施武器禁运，蓝韬文在国会宣布将有关做法扩大至香港范围，因中国未能履行对香港国际义务的合理和相称回应。他在国会向议员表示，这意味着英国将禁止出口任何用于内部镇压（internal repression）的装备，如镣铐、拦截设备，枪械和烟雾弹。

除此之外，蓝韬文发言时指出正密切评估两项事务：一是关注香港的9月立法会选举，以及可能撤销候选人资格等问题；二是小心评估现时英国法官派往终审法院的安排，考虑是否符合《中英联合声明》及《基本法》下司法独立的保障。

#周三公布为港人而设移民路线

蓝韬文在国会上表示，英国内政大臣彭黛玲（Priti Patel）将在当地时间周三（22日），即国会在夏季休会开始之前详细公布为港人而设的移民路线。英国政府早前宣布将向香港近300名英国国民（海外）护照（BNO）持有人及其家 属提供入籍路径，最快6年可申请入籍，并正研究增加18至23岁港人到英国的权利。

多名国会议员要求加速针对制裁个人及官员，例如特首林郑月娥及全国政协副主席梁振英。蓝韬文回应时表示，要准确落实措施比速度更加重要，否则会招致法律挑战，甚至会成为对方一个政治宣传的机会。

蓝韬文强调，英国希望及继续争取与中国有正面关係，但同时会保障核心利益及价值，并要求中国履行对国际社
会的责任。他在国会发言时说：「英国在密切关注，全球也在看。」

#促中国履行对国际社会的责任

蓝韬文在出席国会前，周日(19日)接受英国天空电视台Sky News访问，他不讳言，自己不会使用英国前首相卡梅伦5年前所形容中英「黄金时代」（golden era），来描述现时中英关係。他表示，英国会追随国家利益并与盟友联手，尝试在能所获益的方面与中国合作，但会非常注意风险，并明确地保护英方在香港的重要利益。

在英国公布制裁措施前，中国外交部发言人汪文斌昨天在记者会上表示，英方近来有关涉港的错误言论与举措，枉顾港区国安法有助一国两制行稳致远的基本事实，严重违反国际法与国际关係基本准则，粗暴干涉中国内政，中方表示强烈谴责，敦促英方不要在错误的道路上越走越远，以免进一步损害中英关係，重申中方必定会坚决回应。