(資料圖片)

全國人大常委會港澳基本法委員會副主任張榮順周六（13日）在深圳表示，香港社會有些人為了將「一地兩檢」問題政治化而不斷製造法律迷霧，並以此無端指責全國人大常委會的決定和政區政府，本質上是不願意接受憲法和《基本法》確立的香港特別行政區憲制秩序。

人大常委上月通過「一地兩檢」的合作安排，港澳辦主任張曉明在草案說明中引用《基本法》第2、7、22、118、119、154條作為法理依據，但香港有意見認為理據不足；張榮順再引用多三條，包括第8、19及160條，他指出，《基本法》第19條規定，香港法院對國防、外交等國家行為無管轄權，不得質疑這些行為的合法性，人大常委審議「一地兩檢」合作安排屬於中央處理，涉及香港事務的國家行為，這個行為及決定內容的合法性都是不容質疑。

張榮順表示，「一地兩檢」只是改變內地出入境查驗地點，並未改變兩地出入境管制制度。他說，《基本法》第22條規定，中國其他地區的人進入香港要辦理手續，這一條結合第8及160條，有關香港保留原有法律的條文去看，就可得出香港是國家的一個出入境管制區，有與國家其他出入境管制區展開出入境合作的權力，「一地兩檢」在法律性質上，是國家的兩個出入境管制區之間的合作安排，毋須再根據《基本法》第20條由中央額外授權，現有安排是香港行使高度自治權的表現。

郭家麒批評偷換概念

公民黨立法會議員郭家麒回應張榮順指「一地兩檢」有部份是建基於《基本法》第19條，郭家麒批評張榮順的說法是偷換概念，與事實不相符，事關根據《基本法》第19條，國家行為只限於國防及外交等，全國性法律不適用於本港，除了附件三列明的內容，而根據中國憲法第31條，設立特區的制度是由全國人大經法律規定，而現時的「一地兩檢」是沒有堅實的法律基礎。

郭家麒表示，在「一地兩檢」的框架下，內地人員可以在高鐵西九龍總站內執法，即全國的任何其他法律都可以在站內執行，有違《基本法》。他稱，如內地當局希望依法治港，應擺出完整的理據，而非隨意作解釋。

《成報》Facebook連結