房屋委员会辖下有15个公共屋邨设有中央石油气供应系统，竞争事务委员会批评现时管道石油气的供应安排缺乏竞争，当营运公司合约届满后，其后批出合约过程竟然并不包括招标过程，未有为15.6万名居民争取更好的服务机会，建议考虑以石油气价格作为决定因素，以价低者得原则批出何合约，有学者称引入竞争，价格势必下降，居民可享用更低廉的石油气供应。房委会昨日称下一个公共屋邨中央石油气供应合约尚有数月才届满，会详细研究及考虑竞委会所提出的建议。
本报港闻部报道
现时房委会在可行情况下为屋邨住户供应煤气，但全港仍有15个公共屋邨在建成时未有煤气网络覆盖，因而需要依赖管道石油气，或选择使用罐装石油气。为屋邨住户供应石油气的供应商经公开招标后批出，合约为期15年，同时需向房委会缴付的补价，取得独家特许经营权，以使用邨内指定的土地兴建石油气库，待15年合约期满，其后批出合约的过程将不包括招标或其他会引入竞争的形式。如房委会满意原有供应商各方面的表现，该供应商的合约将获续期10年，房委会亦会考虑住户对供应商过往服务的意见。供应商则会在合约续期时，向房委会缴付另一笔补价。
延续原有合约损居民利益
竞委会昨日认为从竞争的角度来看现行制度应作改善。竞委会建议，不经竞争过程就延续原有供应商合约的做法，有利于原有供应商，并减低为居民争取更佳条款及更好服务的机会。如果原有供应商知道根本不会输给其他供应商而失去合约，他们就没有充分理由提供更佳条款。此外，以向房委会缴付的补价作为批出其后合约的决定因素，居民根本不能分享有关收益。
应以「价低者得」批出合约
房委会应考虑在批出其后合约的过程中引入竞争，可邀请所有合资格的供应商投标，或是与合资格的供应商磋商，并让原有供应商知悉此做法，而房委会也应考虑放弃将补价金额作为批出其后合约的决定因素，取而代之可考虑以向居民收取的石油气价格作为决定因素批出合约。有意供应的供应商所提出的建议，可包括合约初期的价格，及在合约期内对价格进行定期调整的计算公式。在允许价格调整的同时，重要的是釐定调整幅度的参考指标须具客观性，比如国际石油气价格，应以「价低者得」为原则批出合约。
此外，房委会可考虑「组合」多个屋邨进行招标或与供应商磋商，为现有或潜在供应商提供更大的诱因来参与竞投。树仁大学经济系助理教授袁伟基昨日接受《成报》访问时称，如果引入其他公司加入竞争，相信石油气价格会下降，令街坊受惠。 |
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