【本報港聞部報道】國力書院（Lifelong College）早前與菲律賓多間大學合辦學位課程，被傳媒揭發涉嫌偽造文件，讓學員提早畢業取得學位。申訴專員公署昨日批評教育局未能有效監管非本地課程的營運，近年收到87宗相關投訴，包括作出虛假陳述，更就其他個案提供檢控，然而從未撒銷任何課程的註冊。申訴專員劉燕卿批評教育局監管機制嚴重不足，包括從未對機構進行突擊檢查等，往往待問題出現才跟進，直指「局方的被動程度可謂是不作為」。
從未撤銷任何課程的註冊
申訴專員公署根據投訴，於前年10月開始，就教育局對提供非本地高等及專業教育課程的機構之監管問題，進行主動調查。現時開辦非本地課程的負責人須向教育局轄下的註冊處申請，按時提交周年申報表，並受《非本地高等及專業教育（規管）條例》監管。
高級調查主任李妙娥昨日在記者會上表示，由2011年1月至去年10月，註冊處共收到87宗有關非本地課程的投訴，經了解後曾就兩個涉嫌在廣告中作虛假陳述的主辦者發警告信；其中一宗誤導報讀者在完成有關課程後可銜接大學，轉交海關處理。註冊處另提出四宗檢控，惟註冊處從未撤銷任何課程的註冊。
她特別提到國力書院為例。據當時報道，國力被揭發涉嫌串通部分學員，偽造文件令他們可以提早取得學術資格；惟條例當中未能釐清，當主辦者涉及造假行為時，是否違反相關條款，或教育局能否因而撤銷有關註冊。另外，教育局未有定期主動到有關院校視察，又未要求主辦者保留文件以供處方查閱；至懷疑有人違例，有需要調查時，又因無從搜證，在無實質證據下未能作進一步跟進，反映現行制度未能對主辦者作有效監管。
促修例准取消違規者資格
申訴專員劉燕卿在同一場合批評，若課程主辦者和學生造假，會為社會帶來負面影響，亦有損公眾利益。她建議教育局應訂立機制，定期抽查文件及到院校巡查，防止造假；又要求所有主辦者保存有關文件。長遠而言政府需就條例不足提出修訂，容許教育局明確引用法例，取消違規主辦者的資格。
教育局發言人回應表示正籌備推行下列措施，包括修訂周年申報表的表格範本，藉以規定主辦者提供更多資料；以及在今年第三季開始定期視察，加強監管非本地課程的運作。 |
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