由前立法会主席曾钰成牵头的智库「香港愿景」，昨日发表最新一份研究报告《二十三条的立法之路》。曾钰成认为下届政府有责任为《基本法》第廿三条立法，否则中央或会考虑将内地《国安法》或其他法侓约束引入本港，认为这会令政府和市民面对更大压力。报告倡议，政府应以「先易后难」和「最低限度」原则来为《基本法》廿三条立法，提高入罪门槛，不会以言入罪，曾钰成说：「出来叫几声港独是不会误触法网。」
本报港闻部报道
曾钰成昨日指出，近年有内地及本地法律学者提出，香港若再拖延为《基本法》廿三条立法，中央或会考虑将内地《国安法》引入香港，或用其他法侓约束，以取代香港可「自行立法」的建议，「我们并不认为需要或应该这样做（中央将《国安法》引入香港），但不时听到这方面的言论，愈拖延立法，这些声音就愈强烈，压力愈大」。他指出，下届政府任期结束时，已是香港回归25年，应在任内进行立法工作，因这是特区的宪制责任，但他指现时未有迹象显示中央在廿三条立法上等得不耐烦。
应删富殖民地色彩条文
香港愿景名誉研究员陈泽铭解释研究报告内容，倡议政府以「先易后难」原则，分两阶段为《基本法》廿三条立法。第一阶段要先处理现行法例中比较简单的修改，如删去富有殖民地色彩的条文，以及目前《刑事罪行条例》煽动意图、叛逆等罪行微调，加入要「引起社会上出现武力或严重干犯罪行」等条文；第二阶段则处理较具争议的条文，包括「窃取国家机密、禁止外国政治性组织在香港进行政治活动」以及「禁止香港的政治性组织与外国政治组织建立联繫」等，待政治环境合适时，充分谘询市民达到共识后才进行立法，而立法条文须符合国际标准。
如非必要不应额外立法
陈泽铭指出，他们提倡以「最低限度」立法，现行不少本地法例涵盖廿三条要求，如《刑事罪行条例》第二条「叛逆罪」、第九条「煽动意图」及第十条「煽动叛乱」等。他说，廿三条立法「愈少愈好」，如非必要不应额外立法，应更新现行法例，同时应提高入罪门槛，不会以言入罪，只有在战争，武力及严重犯罪手段才会触犯建议中的廿三条。曾钰成重申，他们的建议不存在发表一篇文章或讲一句说话就触犯法例，「出来叫几声港独是不会误触法网」。
至于谈到下届政府组班，曾钰成透露候任特首林郑月娥当选后未有接触他，笑言自己是70岁的退休人士，无意当官，而林郑月娥称会找不同阵营的人士加入政府，曾钰成说对方很清楚中央的原则，相信不会提名任何中央不能接受的人士当司局长。 |
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