【评论文章 汉江泄】
香港回归19年，社会瀰漫对现实不满、对未来悲观的气氛，惴惴不安。市民对中央政府的信任程度愈来愈低，对「一国两制」失去信心，实拜中联办所赐，他们一手逐步逐步毁掉「两制」，建立一套「政令出西环」的管治模式，借助黑道巩固梁振英势力，再拉拢利益团伙幹不老实勾当。
2012年政改方案 险被中联办搞死
这些「密令」，往往令到政商界人士听起来像雾又像花，因「西环」传达之时，十足钦差大臣一样，真心地相信是国家领导人最高指示。在内地稍有人脉的政商界人士，当然会进一步查证，但也有不少人在无法进一步核实下，唯有照信如仪，按着指示执行，买个安心。
其中一幕连特区政府也差点中招。全国人大常委会已经在2007年定下普选时间表，为香港的普选开了绿灯，香港社会要凝聚共识，使政改方案获得立法会通过，为落实2017及2020年普选目标，于是，时任特首曾荫权于2010年大搞「起锚」活动，争取支持。惟因泛民分歧大，所以达成共识不易，当时包括曹二宝在内的中联办官员就不停散播「中央对于政改是否通过也没所谓」的说法。在社会各界放弃之际，曾荫权团队提出绕过中联办，直接前赴北京向领导人陈情。结果，此时香港政府高层才知中央没有不想香港通过政改之想法，强调只要香港政府能成功争取在立法会通过方案便可以了。经此一役，官场中人开始流传中联办的指示，未必全然代表中央想法之说。
「西环宝药党」骗尽政商界
「西环宝药党」行走香港10多年，仍有不少人上当，就是因为中联办的权势愈来愈大，官款愈来愈多，瞧不起特区政府高官。有官场中人透露，最怕筹备有中联办官员出席的活动，曾试过只是一个在商场内办的地区活动，但有中联办某个地区工作部的官员，死命要霸着中间位置坐，而要特区政府的民政专员靠边坐。据知，这些爱出风头的事屡见不鲜，只是为免引起责难，部分特区公僕只好不作争拗。
权倾朝野，香港官员对中联办的霸道行径已怒火中烧；香港市民更感厌烦的，是中联办培植一班群丑乱舞，成立一批「爱」字头组织，以文革的手段狙击泛民政党，挑起各类斗争，最广为人知的「爱」字头组织包括2013年冒起的「爱护香港力量」召集人陈净心、「爱港之声」召集人高达斌，以及从中再衍生的「保卫香港运动」傅振中等，这些反激进派组织，在公众活动与反对派「斗口」、「斗手」，令在场维持秩序的警察添烦添乱。
上述乱象全是「政令出西环」所致，中联办为确保执行顺畅，彻底掌控人事布局。第一步是中联办主任一职。
西南政法学院法律系毕业的张晓明，1986年，加入国务院港澳办，经歷过中英谈判。在回归后，长时期担任时任港澳办主任廖晖的秘书。他的仕途如坐直升机，2004年出任港澳办副主任，专管港澳政治事宜，是当时最年轻的副部级官员。张晓明在出任廖晖秘书期间，透过他结识了很多香港富豪。据了解，香港不少富豪当时如要接触到廖晖，就首要经过张晓明这关，这也令张累积了不少人脉网络，包括与香港不少富二代也相当熟稔，一起玩乐，一起议事。故此，张晓明慢慢走进香港的利益团伙。
陈山玲 李海堂指示传媒瞒真相
廖晖扶植的治港核心，事实上早已在不同时间落户中联办，陈山玲为其中之一。现任中联办主任助理陈山玲掌管本地传媒事务，同样是廖晖爱将。她来港前，在北京曾在港澳办任社会文化司、联络司，歷任处长、副司长、司长，负责香港与内地传媒、文化、出版、社会福利等方面沟通，造就了她十分熟悉港澳事务，并熟悉香港传媒高层。2003年7月1日后，香港政坛风云变色，她在2004年初调升来港任中联办主任助理。
她被廖晖钦点南下，表面职务是加强与香港传媒联繫，但实际上是经常幕后发功，「提点」传媒的报道方向，包括侧重哪些领导人的新闻、背景等；近四年，她的重任更是要为梁振英营造利好舆论，「指示」传媒不要刊登梁的坏消息，一些为了与中联办保持友好关係的传媒，就会淡化处理梁的负面新闻。可惜，因为梁振英施政失当，失尽民心，部分传媒对于中联办要求淡化处理或硬要「写好」梁的新闻，也会私下抱怨做法愈来愈过火。据知，即使左报喉舌的传媒从业员私下也大表不满，批评报道不符事实，要把事实「由黑变白」，会令香港市民更反感，不利管治。
另一宗令香港市民对陈山玲有印象的事，就是刘梦熊在法庭上的「爆料」。刘梦熊曾经在庭上供称，特首梁振英参选时惹怒「老马」，即东方报业集团荣誉主席马澄坤，后来中联办主任助理陈山玲致电刘，质疑他作为「参谋长」的角色，指若梁激怒马，并怒骂「叫CY返乡下耕田啦」。
在陈山玲之下，目前由宣传文体部副部长李海堂做跑腿，四处拿着抺黑政敌的消息指示左报，以及要求友好传媒报道。在传媒圈子，私下取笑，如消息真确，还可以接受，最离奇是他喜爱在网上找消息，在来源不真确下，要香港传媒照抄。
古今中外，朝廷官场用人，首要忠心。「表忠心」可以是讨好逢迎，也可是阴谋之策，日子愈久，愈易辨清。中联办这个「独立王国」，是时候作出人事及体制改革了。 |
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