國務院總理李克強發表《政府工作報告》，承認中美經貿摩擦給為企業生產經營、市場預期帶來不利影響，預告未來一年情況會更差，預計今年國內生產總值（GDP）增長目標設為6%至6.5%，增長率為29年來的新低。他並宣布推出多項措施穩定國內民生，包括全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元人民幣。另外，被美國視為威脅的「中國製造2025」，則自2015年提出以來首次沒寫入工作報告。 本報兩岸組報道
第十三屆全國人大二次會議昨早在人民大會堂開幕，李克強發表的政府工作報告，「穩經濟」是報告的主調，指出中國面對的是深刻變化的外部環境，包括經濟全球化遭遇波折，多邊主義受到衝擊，國際金融市場震盪，特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響，今年經濟發展會面臨更複雜、更嚴峻挑戰，要做好打硬仗的充分準備，但他指出「中國的發展沒有過不去的坎」，困難不容低估，信心不可動搖，並強調要通過平等協商，解決中美貿易爭端。
GDP增長目標29年來新低
中國去年GDP雖有6.6%的增長，但為1990年以來最低增速，李克強更將今年經濟增長目標下調至6%至6.5%，是29年來的新低，同時宣布一系列紓困措施，包括更大規模減稅降費，規模近2萬億元人民幣。他指出如此大規模減稅降費是「放水養魚」，減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是宏觀政策支持「穩增長、保就業、調結構」的重大抉擇。
他表示，今年將深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%。此外，今年將下調城鎮職工基本養老保險企業繳費比例，各地可降至16%，同時繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。稅收減少，不過政府財政政策要加力提效，把赤字率提高至2.8%，較上年多0.2%，但較市場預期為低，李克強坦言各級政府都要配合過緊日子。
在民生方面，李克強提出首要是穩就業，他預期失業率會維持在5.5%左右，具體措施包括在失業保險基金撥出1,000億元給1,500萬人次的職工提升職業技能，培訓他們轉行，並會從高職院校招生下手，大規模擴招100萬人，鼓勵應屆高中畢業生、退役軍人、農民工等報讀，加快培養國家需要的技術人才。政府並會加大醫療服務，將五成的醫保報銷比例再提高一成，並將高血壓和糖尿病等藥物納入醫保報銷。
「中國製造2025」沒寫入報告
另外，李克強在2015年工作報告首次提出實施「中國製造2025」，即中國的製造強國戰略，並連續多年寫入報告，但美國認為「中國製造2025」具侵略性，顯示中國冀主導全球經濟，外界相信美國向中國發動貿易戰亦是為了阻止「中國製造2025」計劃，故北京已不再提及這計劃，李克強在今工作報告也首沒有再提「中國製造2025」，但仍有提出推動傳統產業改造提升，促進先進製造業和現代服務業融合發展，加快建設製造強國。 |
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