英国首相文翠珊总算与欧盟委员会主席容克在脱欧的三个关键问题,即是分手费、欧盟公民权益,以及英爱边境安排达成共识,可以开展第二阶段谈判,只是回到家门,却先给泼了一盆冷水。
在保守派议员11人倒戈、20人弃权下,英国下议院以309对305票通过一项就《脱离欧盟法案》的修订案,赋予国会对任何脱欧协议有最终决定权,换言之,就是文翠珊曾承诺将就脱欧协议举行「具意义的表决」,她的「同志」也不大放心,以袖手或索性表明立场的方式,让国会在英国2019年3月29日脱欧日前,对脱欧协议拥有最终决定权。令人侧目的是议案正是由保守党议员、前检察总长格里夫提出,而倒戈的竟包括保守党副主席哈蒙德,而他付出的代价是被即时解职务。
其实文翠珊与容克的谈判过程中,曾因爱尔兰问题而出了意外,本来文翠珊已同意爱尔兰政府的要求,保持爱尔兰和北爱尔兰间现有人员及货物自由通行的状态,但加入文翠珊联合政府的北爱民主统一党(DUP)却坚持北爱尔兰应与英国一同退出欧盟单一市场,并和其他国家缔结新的贸易协定,在暂时逼得考虑採纳北爱民主统一党的意见后,现时承诺英国和北爱尔兰在脱欧后,将以一个关税整体存在,只是这一个设定却受到不少质疑,认为这只是权宜之计,难以付诸实行。
只是若要让英国国民看到脱欧后的正面影响,文翠珊便不能在此窒步,她要尽快展开第二阶段脱欧谈判。憧憬未来的谈判,文翠珊强调,英国政府要取回难民等政策控制权,同时会尽力确保根据英国民众的意愿,寻求达成对国家最有利的贸易协议。只是欧盟却先表态,虽然协定英国2019年3月29日正式脱欧,但在两年过渡期内,英国仍要继续遵守欧盟法律,欧盟法院仍然是一切纠纷的仲裁者,直至2021年为止,还要留下这一点尾巴,英国人是否乐意接受这样的安排,就要看是否会有其他条件交换,否则也是一个很显眼的障碍。
关于未来的贸易协议,英国财长夏文达表示,希望跟欧洲联盟谈判一纸量身打造的协议,而非仿照诸如欧盟与加拿大间的那种既有安排,若要量身订造,不是将已在运作的改一改,当然会更花时间,只是在过渡期间,便得承受因种种不确定而带来的坏影响。市场显然担忧持续的不确定局面,或会打击全球贸易及成长,投资人与企业界亦担心英国脱欧会出现「悬崖边缘」一般的落差,打乱贸易流量,并在各大金融巿场之间制造混乱。
这在金融冒险家而言,或许是冲浪掘金的大好时机,但是这种波浪,却不是安份守己的承受得起,对于英国人,最重要的似乎还是看到一个有保证的未来,但政局混乱,又不知甚么人最终可以拿主意,还是在圣诞节来临时诚心祈祷吧! |