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財政預算案邏輯嚴重不足 推倒股市兼要失業者借錢
發佈日期 : 2021-02-25


財政司司長陳茂波昨日發表新一份財政預算案,香港民意研究所晚上公布初步民調結果,顯示預算案評分僅獲36.4分,創2008年以來的最低水平。我們認為,市民向來對財政預算案不抱重大期望,在此前提下仍要錄得令人失望的評分水平,究其原因,與整份預算案邏輯思考嚴重不足有關,包括違反全球趨勢而行,決定調高股票印花稅,直接為金融市場帶來震盪,還透過「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,向失業人士提供一個借錢的機會,隨時令相關人士債務愈陷愈深。

財政預算案決定調高股票印花稅,由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%,提高至0.13%。這升幅看似不大,但有關影響將會逐步浮現,例如有更多投資者或會轉投不用徵收印花稅的交易所買賣基金(ETF)或衍生工具的懷抱,導致大市交投減少,中小型券商或出現結業潮。事實上,不論是韓國抑或全球其他地方,對股票印花稅的主流趨勢是只減不加,目前金融市場競爭愈來愈激烈,香港反過來調高股票印花稅,等同「自斷一臂」,削弱自身競爭力,令投資者轉往其他市場投資,讓香港金融市場的交投在短期受壓。

看香港股票市場昨天的反應,便知道今次財政預算案的「威力」:港交所(0388)收報509元,急跌49元或8.78%,而俗稱「北水」的港股通,更是錄得全日淨流走199.6億元,為歷來走資最高金額。

除了調高股票印花稅夠反智之外,財政預算案提出設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,為失業人士提供多一個借錢選項,同樣不見得高明。有關計劃只是向一名失業人士擔保借錢,說白一點,就是讓一個已經沒有任何收入的市民,為了種種原因而再多借一點錢渡日。儘管計劃的上限是八萬元,首年利息一厘,申請人首12個月可還息不還本,本金連利息最長可攤分五年償還,而若貸款人能在五年內如期還款,政府亦會退回利息,變相免息貸款。然而,我們認為,貸款人始終需要負起還債擔子,今天花了未來錢,可是新冠肺炎疫情不見得一年半載可解決,這計劃確實存在隱憂。

誠如港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新所言,這計劃與失業援助金的概念完全不同,純粹是向有需要人士擔保借錢,可能吸引已經要以信用卡預繳消費的人士,透過此計劃借錢,用來「冚卡數」,最終令相關人士更走投無路。

香港民研訪問了697名市民,結果顯示,只有20%受訪者滿意新一份財政預算案,不滿者超過一半,達56%。此外,調查對象給財政預算案的評分只有36.4分,亦是2008年以來最低。空穴來風,未必無因,也許財政預算案邏輯嚴重不足,就是獲評低分的主因。

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