英國首相文翠珊總算與歐盟委員會主席容克在脫歐的三個關鍵問題,即是分手費、歐盟公民權益,以及英愛邊境安排達成共識,可以開展第二階段談判,只是回到家門,卻先給潑了一盆冷水。
在保守派議員11人倒戈、20人棄權下,英國下議院以309對305票通過一項就《脫離歐盟法案》的修訂案,賦予國會對任何脫歐協議有最終決定權,換言之,就是文翠珊曾承諾將就脫歐協議舉行「具意義的表決」,她的「同志」也不大放心,以袖手或索性表明立場的方式,讓國會在英國2019年3月29日脫歐日前,對脫歐協議擁有最終決定權。令人側目的是議案正是由保守黨議員、前檢察總長格里夫提出,而倒戈的竟包括保守黨副主席哈蒙德,而他付出的代價是被即時解職務。
其實文翠珊與容克的談判過程中,曾因愛爾蘭問題而出了意外,本來文翠珊已同意愛爾蘭政府的要求,保持愛爾蘭和北愛爾蘭間現有人員及貨物自由通行的狀態,但加入文翠珊聯合政府的北愛民主統一黨(DUP)卻堅持北愛爾蘭應與英國一同退出歐盟單一市場,並和其他國家締結新的貿易協定,在暫時逼得考慮採納北愛民主統一黨的意見後,現時承諾英國和北愛爾蘭在脫歐後,將以一個關稅整體存在,只是這一個設定卻受到不少質疑,認為這只是權宜之計,難以付諸實行。
只是若要讓英國國民看到脫歐後的正面影響,文翠珊便不能在此窒步,她要盡快展開第二階段脫歐談判。憧憬未來的談判,文翠珊強調,英國政府要取回難民等政策控制權,同時會盡力確保根據英國民眾的意願,尋求達成對國家最有利的貿易協議。只是歐盟卻先表態,雖然協定英國2019年3月29日正式脫歐,但在兩年過渡期內,英國仍要繼續遵守歐盟法律,歐盟法院仍然是一切糾紛的仲裁者,直至2021年為止,還要留下這一點尾巴,英國人是否樂意接受這樣的安排,就要看是否會有其他條件交換,否則也是一個很顯眼的障礙。
關於未來的貿易協議,英國財長夏文達表示,希望跟歐洲聯盟談判一紙量身打造的協議,而非仿照諸如歐盟與加拿大間的那種既有安排,若要量身訂造,不是將已在運作的改一改,當然會更花時間,只是在過渡期間,便得承受因種種不確定而帶來的壞影響。市場顯然擔憂持續的不確定局面,或會打擊全球貿易及成長,投資人與企業界亦擔心英國脫歐會出現「懸崖邊緣」一般的落差,打亂貿易流量,並在各大金融巿場之間製造混亂。
這在金融冒險家而言,或許是衝浪掘金的大好時機,但是這種波浪,卻不是安份守己的承受得起,對於英國人,最重要的似乎還是看到一個有保證的未來,但政局混亂,又不知甚麼人最終可以拿主意,還是在聖誕節來臨時誠心祈禱吧! |